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时间:2018-12-07
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1、浅谈我国招商引资中的问题与对策安永辉/杨凌示范区招商一局【摘要】随着改革开放的不断深入,我国经济得到前所未有的发展,经济迅猛发展,导致了全国各地招商引资热度的不断升温。在进行招商引资过程中,相关人员必须分析我国城市或地区招商引资的现状和存在的问题,找出问题关键,并想办法解决或予以规避,才能使招商引资朝着健康的方向发展,从而推动经济社会快速发展。【关键词】招商引资;问题对策;经济我国经济的快速发展,其中,招商引资起到一定的推动作用。在全国各地,招商引资又被视为政府工作的重中之重,并且取得了相当可观的成果。世
2、界500强、著名外企的进驻,不仅带来了资金、技术和税收,同时带来了先进的管理和文化,更能解决国内很多人得就业问题,增强了我国的国际竞争力。但是,在招商引资迅猛发展的同时,我们又不得不正视其中存在的问题,笔者从事相关工作,就如何处理问题的关键,谈谈自身一些看法。一、我国招商引资问题现状(-)盲目招商招商引资是一项系统工程,要求其具有科学性和可持续性。因此,在选择招商项目时应该严格结合当地产业发展规划、产业特点、资源环境优势等,科学分析,审慎决择。然而实际中,很多地区不能坚持原则,急功近利,什么项目都招,什么
3、项目都要,拾到篮子都是菜,最终无法形成自己的产业特色,不能形成产业集聚和产业集群,上下游配套和产业链延伸更无从谈起,就会违背产业规划的初衷,既浪费了资源,又不能将产业做强做大,核心问题在于缺乏科学长远的大局观念。(二)为完成任务急功近利为促进招商引资工作,各地纷纷击台各种鞭策奖惩办法,有的地区还同干部晋升降级紧密挂钩。为此,在面对巨大招商压力的同吋,很多干部就很难做到自信从容。一方面在项目质量把关上不能坚持原则,致使劣质项目入区,埋下隐患,结果即害了企业,同吋也给当地经济发展造成垂大危害。另一方面,夸人事
4、实,虚报数字,明明是一千万的项目,非要说成两千万,自欺欺人,最终影响到整体决策。综上所述,就要求招商干部面对压力和挑战的同吋,一定要恪守原则,履行使命,确保招引好商、优商和能带动促进当地发展的大商。(三)恶性竞争随着各地招商竞争的日益加剧,一些地方出现了为招商项目而恶意竞争。不能认认真真的算算账,权衡利弊,而是一味的乱许愿、乱讣利。很多地区最终无法实现承诺,造成了极其严重的不良影响,被客商称之为“言而无信、开门招商、关门打狗”,给地方投资环境带来危机。(四)低价岀让土地目前各地在招商中,纷纷以低价出让土地
5、,有的甚至以零地价方式将土地出让,以此作为重要手段来吸引投资。不仅经济欠发达地区如此,在沿海一些经济发达地区亦是如此。低价出让土地引发的主要问题和危害可以从以下几个方面概括:①引发投资领域不公平竞争。一些地方为了加大吸引外资力度,在工业用地出让上,外资企业和外资项目优于内资企业和内资项目。内资一般以评估地价取得土地,而外资却以大大低于评估地价的标准取得土地,从而导致投资领域内资与外资竞争不公平。②造成土地资源浪费。由于工业领域内投资者取得的土地使用权成本比较低,而土地随着时间的推延有潜在升值的机会,所以投
6、资者往往在投资时多圈地,圈地后又不进行实际项目经营,待价而沽,从中牟利,造成土地资源浪费。(五)污染环境伴随着FDI的引入,一些污染严重的产业由发达国家转移到中国。转移方式主要有两种:一是通过产业投资转移。发达国家一般是以国际经济合作、国际投资的名义或直接通过跨国公司将一些高能耗、高污染、劳动密集型的夕阳产业转移到我国,从而实现环境污染转移。二是通过国际贸易方式进行污染转移。发达国家主要通过向我国出口垃圾废物转移污染,占据我国的洁净环境。这些不仅直接破坏引资地生态环境,损害当地居民身体健康,加重生态环境负
7、担,同吋增加环境治理成本。(六)由于经济环境欠佳,难以形成安商富商、以商招商的良性循环。有些地方在招商过程中,夸大本地优势,掩饰自身不足,轻率许诺一-些很难兑现和落实的事项,却没有在提高服务水平和公民素质,营造良好环境以及各项承诺的跟踪落实狠下功夫,外商不满意,致使一些项H的流失。二、处理招商引资中存在问题的措施我国招商引资工作虽然取得一定成果,但还有明显的差距。在我国招商引资工作中,有很多具体问题需要解决,很多工作环节需要落实。当前,应认认真真、切切实实地贯彻落实科学发展观,在招商引资过程中,应做到以下
8、几点,才能改善招商引资中存在的问题,使其到达一个更高的高度:(-)坚持可持续发展的方针,从人的福祉角度看待经济增长,不能急功近利,对浪费资源、破坏生态和污染环境的项目,严格审批,严格执法,各级政府在考虑招商引资时,应坚持可持续发展道路,使本地经济建设和环境保护相辅相成。要对外商投资流向以及可能带来的负面影响进行审批,不能盲目地以促进本地经济发展为借口,放纵外商投资企业对当地环境的污染,从而导致环境资源恶化。对外资企业在生产经营
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