浅谈北宋时期海上贸易政策的内容及其作用

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1、劇味内容作用2018-03-1918:14:34中国经贸2018年4期蔡宗骥【摘要】政策为北宋海外贸易的繁荣发挥很大作用，因此木文对抽解禁榷博买政策、对朝贡的政策、对番商的政策以及一些其它政策进行总结归纳，将其内容梳理明晰并对其作用影响加以说明分析，最终得出相关政策对北宋海外贸易总体产生积极作用的结论。【关键词】北宋：海上贸易：政策：抽解：禁榷：博买；番商：朝贡宋代是商品经济和海外贸易空前繁荣的时期，外贸带来的财政收入也成为宋朗财政收入的重要来源。由于西北未能统一，陆上丝绸之路不能通行，规模巨大的海外贸易儿乎仰仗东南沿海，同吋航海技术在北宋时期亦出现长足进展，手工业的

2、发达为贸易提供充足商品，都使得海上贸易更加繁荣，这样的繁荣，其背后必然也有相关政策的支持。因此，笔者认为，关于海上贸易的政策也就尤为重要。本文将主要就抽解、禁榷、博买政策和朝贡政策、番商管理政策三个方面和一些其他政策的内容和影响进行讨论，以求通过这些政策窥见海上贸易政策的整体特点与作用。一、抽解、禁榷、聘买政策抽解、禁権、博买政策都是直接作用于进口货物的政策。国家对于进出口货物抽取一部分作为实物税，“凡舶至，帅酒与市舶监官莅阅其货而征之，谓之抽解”；禁榷是指国家对于某一类货物的专卖，在沿海贸易的体现是将商人进口的专卖货物全部收购；“门今除禁榷物外，他货择良者止市其半,

3、如时价给Z”，博买是国家对进口货物抽取一定比例予以收购的政策。按照比例的抽解和全数收购的禁榷结合在一起，就是按照比例收购的博买。这三个政策，随着时间的推移以及贸易状况的改变，也在不断地发展变化。抽解制度中抽解的比率和抽解的货物种类都有变动，趋向比率降低而种类细化「淳化二年始立抽解二分”后来多有变动,在真宗时期“大抵海舶至，十先征其一”，到神宗时期进一步减少抽解比例，降至十五分之一。到了哲宗时，政府对抽解的比例做了细化的规定“以十分为率，真珠、龙脑凡细色抽一分；玳瑁、苏木凡粗色抽三分，抽外官市各有差”将货物分为粗细二色，不同种类的货物抽解比例不同，此后基木沿袭该原则，标

4、志着抽解制度的最终成熟。禁権制度屮禁権的种类总体上不断减少。从最初在太平兴国时“海商之来，凡乳香、渾、象、珍宝之物，于法一切禁榷”的全面禁榷，还完全禁止与番客贸易，这样的政策必然难以延续，后來禁榷的范围一再缩小，很快只剩下珠贝、础帽、犀象、钺铁、龟皮、珊瑚、玛堪、乳香八种，最后除了少数香料和军事物资外，其他物品皆“听市于民”。博买的比率也呈逐渐减少的趋势，醇买的商品种类也在后来有所要求。在淳化二年开始，最初“自今除禁榷物外，他货择良者止市其半，如时价给之。”后來真宗咸平年间降为十分之三四，仁宗时更降至十分之三“十算其一而市其三”。但需要注意的是，博买的货物，都要“择良

5、者”、“视所载”，选择货物中的精良品购买。这些贸易政策总体上还是产生积极作用。第一，他们是北宋财政“开源”的重要手段，屮央发给市舶司“博买本钱”后，市舶司以低于市场价的价格强制博買后利用垄断地位高价卖岀，抽解获得的货物也可以直接在市场匕卖出，这些行为主要通过榷易院等机构进行，获取高额利润。第二，商人在境内贩卖抽解过后的商品，同样要缴纳商税，时人称Z为投税，广州在本路的商税税额占比高达54.3%,而广东是市舶司所在地，本路唯一的合法贸易港，这些政策对税收也有重要意义。当然，这样的税收政策也会伤害到海商的利益。但是从造成的具体结果来看，以香药榷易院为例，它是国家专卖香料的

6、机构，这些香料绝大部分都是进口得來，在太平兴国年间收入为三十万到淳化年间的五十万贯，真宗咸平年间收入到达八十万贯，这反映了海外贸易额的增长，有人认为淳化二年抽解二分过重而抑制了海外贸易发展，从以上数据所反映的情况看，是不正确的。二、与朝贡相关的政策与朝贡相关的政策主要有对于朝贡使团的接待，主要涉及到对使团停留时间和对人数的限制，和对朝贡物品的处理政策，主要是贡品是在原地卖出还是运抵京城的问题。朝贡是指外国派使臣将本国财物进献给皇帝，以表臣服或友好的行为。由于北宋政府为显大国对外藩的怀远，常常以超额的钱财回蜴，有时还另有赏赐，对于前来朝贡的使臣，“邮传供亿，务从丰备”给

7、予丰厚的招待并“诏外夷入贡所过州县，令巡检、县尉护送之。”在所过州县予以护送，來往的迎送接待与大量回赐，耗费大量财政资金，而相较之下中国的交易所得却微乎其微。关于使团接待问题，对使团的接待由繁到简，对人数、逗留时间都从放开到有所限制以节省支出。“每国使副、判官各一人，其防援官，大食、注辈、三佛齐、阁婆等国，勿过二十人，占城、丹流眉、勃泥、古逻摩逸等国勿过十人，并往来给券料。广州蕃客有冒代者，罪之。缘煬与所得，贸市杂物则免税算，口余私物，不在此例。从之。”对朝贡队伍人数加以限制；苏轼苏辙兄弟奏请皇上“定其程限，自入界不两月到阙下”限制朝贡队伍逗留时间。