治安财政税收论文范文-试议群防群治经费应纳入财政预算word版下载

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1、治安财政税收论文范文:试议群防群治经费应纳入财政预算1tLrtword版卜载导读：本论文是一篇关于群防群治经费应纳入财政预算的优秀论文范文,对正在写有关于治安论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要一段时间以来，广州市的很多居委会，自行建立了治安联防队，维持辖区内的治安情况，一定程度上，使各街道相关的治安情况有所好转，得到了居民的赞许，但是居民对居委会自行收取治安联防费有意见，认为治安联防费不应该由居民來承担，为此，本文对居委会收取治安联防费有否依据以及群防群治经费的保障谈谈自己的看法。关键词定价治安联防经费作者简介：戚景峰，广州市越秀区人民检察院。1009-0592(201

2、1)06-181-02一、收费的合法性分析根据1997年制订、1998年5月1日开始实施的我国《价格法》第三条规定：“价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行帘场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。”市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格……第十九条规定：“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以屮央的和地方的定价目录为依据。屮央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价0录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管

3、部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。”如果定价目录里没有的项目，由市场自我调节，实行市场调节价，也就是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成价格，简单的说，就是市场双方协商定价，你情我愿。接下来，我们再看看广东省物价局制订的广东省定价目录。在这份定价目录当中，没有关于治安联防费的收费项目，也没有居委会的收费项目，也就是说，第一，治安联防费没有纳入广东省的收费定价项目当中，第二，广东省内的居委会没有政府定价的收费项目，行政机关委托收费的除外。既然如此，在广东省范围内，就不应该存在有关部门以治安联防费或者和关的名义对外收取费用。如果市场需要产生这样

4、的费用的话，理应实行市场调节价，也就是说，产生的服务项目和费用是你情我愿的行为，由合同双方协商解决，这样就不存在单方行为决定收费项目和费用的情况出现。综上，既然没有国家物价主管机关批准，本文提到的居委会单方实施的组织治安联防队，向居民收取治安联防费是没有法律依据二、收费的合理性分析有人认为，虽然国家没有规定居委会有权收取治安联防费，但是居委会组织了治安联防队，在一定程度上的确搞好了街道内的治安情况，居民的安全感有所提高，居民受益了，是否应该支付一定的受益费？这个说法，听起来宥点道理，但仔细分析，却会发现这种说法有漏洞。第一，违反了契约自由原则。正如前文所述，既然治安联防费的收费项目不属

5、于政府定价项目，那么它就是由市场需要而产生的服务项0，理应巾双方对是否接受服务、服务细则和费用进行协商，而不是由单方决定并实施，单方定价并收费。第二，如果治安联防属于一种服务项目，服务内容如何规定，居民的住宅是否属于联防的范围，双方的权利和义务等等很多理由都无法解决。例如，居民出现了人身或者财产损失吋，居委会应该承担什么的责任？在这方面，我们可以参考一下物业管理的相关规定。根据国务院《物业管理条例》第三十六条规定：“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供和应的服务。物业服务企业米能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”也就是说，业

6、主和物业公司签定了物业管理合同，在业主出现了人身或财产损失时，如果物业公司有过错，业主可以得到赔偿。而文中的案例，居委会单方面组织治安联防队提供服务，并收取相应的服务费用，双方并没有签定任何的合同，当出现了居民人身或者财产损失时，居民的损失是无法从居委会方面得到赔偿的。支付了费用，在出现损失吋，乂无法得到补偿，这木身就欠缺合理。也有人认为，治安联防队是一种维护社会治安的群众性自治组织，是群防群治的具体形式，既然是群防群治，大家就应该有力出力，存钱出钱，这样是否合理呢？如此，我们来看看治安联防队、群防群治及其经费保障的理论依据。第一，群防群治组织和经费的理论根据。根据1990年2月1日实

7、施的《广东省群众治安联防组织的规定》第二条的规定：“本规定所称群众治安联防组织是指居（村）民委员会组建的治安联防队、治安巡逻队、护街、护村队等不同形式的群众性自治组织。”第十一条的规定：“群众治安联防组织及其成员的活动经费和经济酬劳，实行“民筹公助”的办法，主要从受益单位和个人收取的治安联防费中解决，不足部分由当地政府给予适当补助。”第十二条规定：“群众治安联防组织向受益单位和个人收取治安联防费的标准，必须经当地物价部门审定后，报请市、县人民政