应急体系建设与预案编制

《应急体系建设与预案编制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、应急体系建设与预案编制一.应急体系建设二.应急预案编制三.应急演习内容提要第一部分应急体系建设紧急情况（Emergency，Crisis)指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。1）不确定性（偶然性)2)必然性3）突发性4）后果易猝变、激化和放大5）应急行动的复杂性通常主要指导致或可能导致重大后果的事故（灾害）或突发事件1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯（MIC）剧毒气体外泄，使2500人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到残余毒气的影响。恢复(Recover)准备(Prepare

2、dness)响应(Response)预防(Precaution)应急管理（Emergencymanagement）——如何应对紧急情况阶段内容与措施预防无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。安全规划应急教育监测预警安全研究制定法规、标准灾害保险税收和强制等激励措施准备事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报系统应急医疗应急中心应急资源制定互助协议应急培训与演习应急管理工作是一个长期而持续的过程阶段内容与措施预防无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。安全规划应急教育监测预警安全研究制定

3、法规、标准灾害保险税收和强制等激励措施准备事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报系统应急医疗应急中心应急资源制定互助协议应急培训与演习阶段内容与措施响应事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动。启动应急报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急援助对公众发生紧急公告疏散与避难搜寻与营救恢复使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。清理废墟损害评估消毒、去污保险赔偿灾后重建预案复审自然灾害火灾爆炸工业事故环境污染交通事故生命线事故巨大工程公共卫生事件突

4、发社会事件公共安全自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件突发公共安全事件(紧急情况)日常期警备期响应期初期响应扩大应急应急恢复重建与恢复期预防对策强化意识宣教培训编制预案组织演习能力评估早期发现预测预警警报发布启动准备紧急联络后果预测预案启动救援展开事故后果判定救援效果把握扩大应急对策安全信息收集分析受灾情况分析生活物资管理恢复对策、规划避难所运行安置生活恢复生产恢复生态恢复过程总结城市公共安全管理系统与应急支持系统构成安全生产灾难分级标准出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100

5、人以上（重伤），或者直接经济损失1亿以上的特别重大安全生产事故灾难。（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（4）跨省级行政区、跨领域（行业）（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。安全生产灾难分级标准出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万以上、1亿元以下的安全生产事故灾难。（2）超出市（地、州、盟）

6、人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）跨市、地级行政区的安全生产事故灾难。（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。安全生产灾难分级标准出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）发生跨县级行政区的安全生产事故灾难。（4）市（地、州、盟）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。预防和处置安全生产事故原则原则：

7、（1）以人为本，安全第一。（2）统一领导，分级负责。（3）条块结合，属地为主。（4）依靠科学，依法规范。（5）预防为主，平战结合。（一）公安消防（二）核事故（三）森林火灾（四）海上搜救（五）矿山事故（六）化学事故（七）铁路事故（八）民航我国已有重大事故救援体系全国约有12万消防官兵、2600个消防中队,特勤消防共47个大队和279个中队。（一）公安消防（二）核事故（三）森林火灾（四）海上搜救（五）矿山事故（六）化学事故（七）铁路事故（八）民航我国已有重大事故救援体系三级管理体系：国家核事故应急协调委员会国防科学技术工业委员会省核事故应急委员

8、会核电厂营运单位应急指挥部（一）公安消防（二）核事故（三）森林火灾（四）海上搜救（五）矿山事故（六）化学事故（七）铁路事故（八）民航我国已有重大事故救援体系按国家、省、市、县分层