油气田地面建设工程造价控制问题和措施

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1、油气田地面建设工程造价控制问题和措施【摘要】当前，在油气田的建设工程造价中存在着诸如决算超预算、概算超估算、预算超概算等各种问题，致使工程造价的控制难度大大提高。下面，本文将分析工程造价控制具体存在的问题，以及工程建设的各个阶段对工程造价造成的影响，进而提出处理措施。【关键词】油气田；建设工程；工程造价；全过程控1.引言在油气田地面建设工程当中，基于建设项目所耗资金极高，单个项目资金可达上亿甚至数十亿元，因而对于各个油气田子公司来说，在投入如此巨大的资金后，该项目能否带来预期的盈利效果，是其最为关注的问题。要保证油气田建设项目的投

2、资效益，就需要从对工程造价进行合理性、科学性的控制，使各方面资源能够得到有效利用，在将项目投资控制在标准的前提下巩固资产投资效益。2.油气田地面建设工程不同阶段造价控制问题2.1存在于项目设计阶段的问题存在于项目设计阶段的问题主要有两点，一点是造价控制环节脱节。当前，对于基本建设项目投资管理中的概算、预算、估算、结算等均是采取分段编制方式。建设项目的设计单位只进行施工图以及初期设计概算的预算工作，而对于最后的结算工作则不参与，这一现象直接造成了造价控制环节脱节问题。随着科学技术的不断发展，应用于油气田地面建筑工程的设备及材料等不断

3、推陈出新，其价格的浮动性也较大，在这一情况下，若设计单位对工程的实际成本没有充分的掌握，就无法获得信息反馈，也无法对不同阶段的造价控制质量进行评价，自然也就无法积累相关经验，无法使造价工作的质量得到提升[1];另一点则是对于造价控制环节缺乏重视的问题。在油气田建设工程当中，最为普遍的一个问题即是投资控制与工程设计工作之间的联系过于松散，在实际的工作当中，由于造价人员对于工程的现场状况以及工程信息掌握不多，从而无法将各方面因素对工程造价的影响进行考虑。而设计人员是按照设计任务对建设工程现场进行调查，通过择选适宜的方案进行设计，并在工

4、程各个阶段将资料提供给造价人员，以方便其进行预算及估价等工作，然而由于设计人员没有经济观念，使得其设计并未将成本问题考虑进行，导致了失误及浪费等现象。2.2存在于招标阶段的问题在油气田地面建设工程当中，存在着某些建设单位为了建设成本资金进一步降低，而不考虑实际的工程造价，在招标工程中做出肆意的压价行为，致使某些施工单位低价中标，而这些施工单位往往会为了获取额外的利益更改技术，增加现场签证，甚至是将廉价的次等材料应用于工程当中，这些行为都会给工程质量带来不利影响。2.3存在于施工阶段的问题存在于施工阶段的问题主要有以下几点，一是施工

5、单位通过更改设计，以实现工程量与利润的提高；二是施工单位所制定的控制目标缺乏先进性、科学性以及合理性；三是施工单位在组织上大多使用传统办法，造成其各项资源没能得到有效利用，出现大量浪费现象，致使工程造价提升；四是在建设工程成本中，材料支出占总成本的60%以上，然而相关单位在材料价格的管理方面较为落后，存在着诸多既不合理也不科学的现象，如材料的储存及采购上，由于无法将采购时机把握好，使得材料价格与实际不符，不法人员从中获利。3.油气田地面建设工程造价控制措施3.1项目设计阶段控制措施为改变造价控制人员对现场状况以及工程信息缺乏认识的

6、情况，造价控制人员应尽早加入到可行性研究阶段投资估算审查工作与编制工作。项目可行性研究阶段是从经济、技术以及社会等方方面面对拟建项目进行深入化的调查分析，对似定应用的建设方案和技术方案进行严谨的对比与分析，从而以科学性的方式对项目在建成后可带来的经济效益作出预测与评价，进而为投资提供包含了拟建项目各方面信息的结论性意见。在造价控制当中，若能做好前期设计阶段的方案优化工作，则可节省一半以上投资，因此方案的优化工作对于控制工程造价而言具有极其重要的意义［2］。设计人员在制定施工设计方案时，应改变只着重于技术，忽略成本的思想，以及因设计

7、过于保守导致出现浪费的现象，同时还应树立起良好的经济观念。设计人员应与技术经济人员相互配合，通过动态分析法对各个方案的技术经济进行比较，从而降低工程造价。将方案进行科学性的优化，从而使设备在选型上更为合理，降低工艺流程的复杂性，最大限度降低资金消耗。3.2项目招标阶段控制措施在工程项目招标阶段，为确保中标单位可在保证工程质量及工程进度的前提下实现工程成本的降低，应以合理低价中标为基础，对投标单位设备、信誉、业绩、施工及资质等方面进行综合性的评定。同时，应对评标人员的业务素质及标底编制质量作出严格要求，避免出现压标及低价抢标现象；增

8、强招投标监督工作；在保证标底的基础上确保招投标双方均可获得利益；严禁招投标中出现人为的垫资施工及压价让利等现象，从而确保整个招投标过程公平、公开、公正的执行。1.3施工阶段控制措施要做好施工阶段控制工作，需要做到以下几点：（1）对于需要更改的设计应