新形势下省级经济开发区转型升级的战略思考

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1、新形势下省级经济幵发区转型升级的战略思考摘要：省级经济开发区转型升级是新形势下经济发展的重点，以现阶段我国市场经济发展情况，结合近年来省级经济开发区转型特点，分析新形势下省级经济开发区转型升级的战略方向。关键词：新形势省级经济开发区转型升级战略中图分类号：F127文献标识码：A受到国际大环境市场和金融危机的影响，我国经济技术开发区达到了一个新的“转型升级”阶段。在实际发展中，我国加入到了世界贸易组织中，政策的优势逐渐降低，特别是在面对现阶段的战略调整环境，对于省级经济技术开发区而言，在区域跨越式发展视域下全面获取优异成绩的同时，全

2、面了解发展中存在的问题，促使省级经济开发区得到转型升级。1.全面认识省级经济开发区转型升级的方向第一，发展基础转变为经济开发区功能定位提供新的认知。分析经济开发区长时间依据“外向型、发展制造业、特区型”发展形势实施转型，需要从现阶段国际国内宏观经济社会体系、经济增长的不同需求进行分析。我国在1980年开始，从传统意义上的封闭式经济发展转变为对外开放的市场环境，其中经历了漫长的过程，依据“转型经济”的背景，经济开发区在实际发展中逐渐展现出了引导作用。现阶段，我国已经进入到工业化、城市化发展的中期阶段，很多区域达到了工业化的后期，发展

3、形势、产业构成等都得到了改变。第二，工业与服务业的产业结合发展。从世界发展情况分析可知，信息化发展引导全球化发展，以往工业中的信息、研宄以及融资等工作在逐渐细化中成为知识、智力集中的产业，服务业也在全球中得到了产业转移。第三，推动“泛开发，后开发”。新时期发展环境的特点促使未来经济开发区优惠方案、“围墙经济”和“特区经济逐渐减少。区域经济一体化发展、城市群结合发展已经成为现实发展的主要方向。经济开发区依据产业、资本、人才以及管理等方面的特点，影响四周区域的经济发展，引令令其内外结合、城乡协调、社会和谐的发展。第四，明确积极创新社会

4、管理。我国工业化、城市化的发展在不断推广，促使经济开发区发展中社会群体的构成也出现了一定的改变，社会对公共服务提出的要求也越来越高。结合建设和谐小康社会的目标，经济开发区一定要超前建设、不断优化公共服务和社会管理工作，科学划分基础设备、教育以及医疗保健等区域的发展，促使辖区成为和谐发展的新城区。第五，深化经济开发区与生态环境保护的协调发展。在实际转型和升级经济开发区的过程中，最先要做的是展现价值观的改变，深入理解“城市价值”和“发展意义”。发展工作需要构建在保护环境、节约资源的基础上，并不是破坏环境、获取最大的利益，城市的价值展现

5、在城市文明、自然景观和特色产业上，因此发展过程中最重要的就是依据以人为本的发展理念，结合城市拥有的生态环境，为经济发展创造可持续发展的城市环境［1］。2.省级经济开发区转型升级的战略分析2.1拓展高端、新兴战略产业的发展空间传统工业在发展过程中存在大量资源消耗、环境污染严重等问题，因此在转型经济开发区的过程中，一定要构建新型的工业化发展方向，不断融入高新技术产业，结合高新技术改善以往的产业，提升工业的效率和附加值，提升服务业的水平，正确解决发展高新技术产业与以往产业、资本技术集中型产业与劳动集中型产业的关系，构建依据高新技术产业为

6、引导、基础产业和制造业为基础、服务业全面发展的产业发展局面，以此改善工业结构，提升工业化发展水平，创造环境友好、节约的形势。绿色经济现阶段己经成为世界经济发展的重点，更是现代化世界经济发展的基础内容。为了符合时代发展的需求，需要依据“低碳化”为方向，自主实施国际低碳技术的合作，不断推广绿色经济、低碳经济以及生态经济的发展，不但要关注自然生态环境的保护工作，确保世界经济可以达到可持续发展的目标，还要提升产业层次，为绿色经济的发展提供依据［2］。2.2培育自主创新科技的研究核心能力在划分产业链的过程中，结合工业化后期的发展特点，从关注

7、制造转变为关注科技技术的研究、管理和推销工作。支持企业融入到科技技术的投资中，提升实际科研结果转变为实体经济的速度，创造科技优化的产业链条。深入推广创新平台载体，其中包含了工程中心、技术中心以及各类孵化器等，引导科技孵化转化集中发展。注重培育新型的创新服务组织机构，促使高等院校、大型企业科研设施、科研院所等设备资源可以共享，拓展产学研合作平台和高校科研成果孵化转化平台。掌控国际重点跨国企业构建的全球研究中心的发展方向，构建平台，创造发展环境，提供优质服务，以此获取新的一批跨国研究中心进行落户。展现科技转换产业化功能，支持发展创新中

8、小企业，促使科技孵化转化集中发展。同时，还要结合科技技术和金融，结合各项投资主体构建创业、风险基金等投资系统，引导企业通过发行股票、债券等获取投资资源。2.3培育和集中科技人才经济开发区要想提升人力资源开发强度，最重要的提升高等教育、职业教育的推广