《城乡规划法》ppt课件

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1、城乡规划法本章主要内容1.有关的基本概念2.城乡规划的制定3.城乡规划的实施4.其他与城乡规划的有关内容5.相关习题6.相关的案例分析概述1、城乡规划法概念：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，调整城乡规划活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。立法：2007修订，2008年实施《中华人民共和国城乡规划法》。城乡规划是城乡建设与发展的“蓝图”和城乡管理各项工作的“龙头”2、城乡规划法规的适用范围（1）地域适用范围：本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城镇规划、镇规划分为总体规划和详细规划。本法所称规划区，

2、是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。（2）、人的适用范围凡与城乡规划编制、审批、管理活动有关的单位和个人，包括负责编制、审批、管理的各级人民政府及其城市规划行政主管部门和其他有关主管部门，同规划编制工作有关的各生产、科研、教学、设计单位，进行建设活动的建设单位、设计单位、施工单位及其单位。一切同城乡规划有关的机关、单位和个人都必须遵循本法。（3）行为适用范围：制定城乡规划的行为实施城乡规划的行为在城乡规划区内使用土地和进行建设活动的行为3、城乡规划法的原则（1）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则

3、（2）遵循先规划后建设的原则（3）坚持环保节能的原则（4）关注民生的原则；（5）依法行政、依法公开的原则。（6）体现地方特色原则城乡规划概念：是指授权的国家权力机关为了满足城乡建设的现实需要与可持续发展的要求，综合考虑土地、人口等自然资源以及历史文化传统等因素，对城乡未来建设活动所作出的具有法律效力的预先安排与要求城乡规划的特征城乡规划涉及城市建设发展的诸多方面城乡规划关系到城市的全局和长远城乡规划是为了实现一定时期的社会、经济发展目标而制定的城乡空间发展战略部署城乡规划一经制定、批准，就具有法律效力城乡规划是城乡建设和管理的基本依据，制定一个好的

4、城乡规划并切实保证它的实施是综合发挥城乡经济效益和环境效益，实现城乡经济和社会发展目标的重要保证之一。（郑州市的城市规划）城乡规划的制定1.城乡规划的编制2.城乡规划的审批城乡规划编制的原则1.逐级编制、分级审批原则2.级别不同、内容不同原则3.详细规划服从总体规划要求的控制性原则4.因地制宜、切实可行原则全国城镇体系规划省域城镇体系规划城市总体规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划城乡规划编制与审批城乡规划编制的权限国务院城市规划行政主管部门（建设部）省、自治区、直辖市人民政府城市人民政府城市建设主管部门（城乡规划行政主管部门）城市规划编制单位

5、思考：城市总体规划为何要由城市人民政府负责组织编制？指导关系组织编制单位总体规划直辖市的城市总体规划，由国务院审批省和自治区人民政府所在地城市及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批其他城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批县级人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批城市分区规划由该市人民政府审批城乡规划的审批详细规划没有编制分区规划的城市，其详细规划由该市人民政府审批已编制分区规划的详细规划，重要的由该市人民政府审

6、批，其他的由该市政府的城市规划行政主管部门审批总体规划（1）确定城镇的性质、发展目标和发展规模（2）确定城镇主要建设标准和定额指标（3）确定城镇建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署（4）确定城镇用地布局、功能分区和各项建设的总体部署（5）各项专业规划（6）近期建设规划详细规划规划各项建设的具体用地范围-修建性规划规划建筑密度和高度等控制指标-控制性规划总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划建筑密度=建筑首层面积/规划用地面积。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。容积率=全部建筑面积/规划用地面积（与占地面积不同）规划建设用地面积是指项

7、目用地红线范围内的土地面积4.城乡规划制定的时限：20年，30年至50年的远景发展进程方向作轮廓性的规划城乡规划的实施1.城乡规划实施的概念和方法2.建设项目用地选址意见书3.建设用地规划许可证制度4.建设工程规划许可证制度城乡规划的概念和方法1.概念：城乡规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，城乡规划区的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城乡规划，满足城乡规划的要求，使生效的城乡规划得以实现，2.方法“一书两证”：项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。选址意见书制度选址意见书选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城市规

8、划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书项目选址意见书的内容建设项目基本情况名称依据规模选址建设项目选址