高校办学模式分析

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1、高校办学模式分析国家教育行政学院学校管理教研部赵庆典教授2011-9-9主要内容：一、高校办学模式涵义及研究价值二、高校办学模式的产生和发展三、我们要办什么样的大学四、创新办学模式完善现代大学制度一、高校办学模式涵义及研究价值1、什么是办学模式2、为什么要研究高校办学模式1、什么是办学模式哈罗德孔茨《管理学》：所谓模式，就是现象的抽象。它包括一些被认为是重要的变量，同时也会舍弃了那些对于解释现象无关紧要的要素。模式的要素。一般应具备三个要素，即事物或客体（现象）；现象的抽象（主要特征）；人们可以学以至用（或研究所用）。一般而言，办学模式是指举办、管理或经营学校的体制和机制的样式

2、或范式。在实际中，办学模式包括广义和狭义两个方面。广义的办学模式包括宏观的、中观的、微观的三个层面。广义办学模式宏观办学模式是指一个国家或地区对高校办学行为的规范，或是办学的总体思路如在投入体制、管理体制和办学体制诸方面的制度和机制；中观办学模式是指高校对办学行为的规范，或者是学校的教学制度、经费制度和管理运行机制等的有机结合；微观层次的办学模式主要是指学院或系对教学组织和过程的规范，或者是教学系统、结构及运行机制。国务院关于《中国教育改革发展纲要》的实施意见对办学模式的提法-1994年7月在深化高等教育改革的任务和政策措施时指出，“普通高等学校实行以政府办学为主，积极发展多种

3、形式的联合办学。某些科类的高等学校可以试行以学生缴费和社会集资为主，国家财政补助为辅的办学模式。”《纲要》指出，要“逐步改变高等学校条块分割、‘小而全’的状况，优化高等教育的结构和布局，提高办学效益。—中央各部门所属高等学校要扩大服务面和经费来源渠道，加强与地方政府、企业及社会各界的合作与联系，改变单一的办学模式和单一的经费来源状况，增强学校适应社会多方面需求的能力。”国家中长期教育改革和发展规划纲要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理制度与办学模式，避免千校一面。（2010年7月）我们所研究

4、办学模式的内涵限定在高校办学中观层面上。一是它包括学校办学行为的整体和全过程，具有相对独立和自主办学的全部功能；二是它具有承上启下的地位和作用，既接受政府的宏观指导又面向市场为社会和民众服务；三是高等学校结构复杂、类型繁多、形式多样、功能丰富，具有独立构建丰富多彩特色办学模式的全部要素。研究办学模式的视角我们认为既可从多视角考察办学模式，又应该从系统的角度综合性地研究办学模式。办学模式是对客观办学实践要素的抽象。按照科学分析的原则和标准经过抽象形成的办学模式，无疑对学校管理者具有重要的学习、研究和借鉴作用。2、为什么要研究办学模式探索高校办学规律，探求不同类型高等学校办出各自特

5、色的道路面向社会办学适应市场经济发展需要建设有特色高水平大学的要求提高办学质量、效益的需要建立现代大学制度的要求二、高校办学模式的产生和发展（一）早期具有现代意义大学一般认为具有现代意义的高等学校发端于中世纪的欧洲，比较公认的是1158年建于意大利的波隆那大学，它是一所以法律学校为基础发展而成的大学。欧美早期大学1168年建于英国的牛津大学，最初是基督教学院；1180年建于法国的巴黎大学是以巴黎圣母院的主教学校为基础发展起来的，主要学科是神学和辩学。1636年，美国第一所大学哈佛大学建立。中国早期现代意义的大学1895年，中国第一所私立大学天津中西学堂（北洋西学堂）即北洋大学前

6、身建立。1898年，中国第一所政府办大学京师大学堂创立。（二）高校办学模式的发展以学科结构为特征的办学模式以学校职能为特征的办学模式以融筹资体制为特征的办学模式以管理体制为特征的办学模式以培养人才的层次为特征的办学模式（1）以学科结构为特征的办学模式①单一学科（专业）学院②多学科（专业）学院③综合性大学（2）以办学职能为特征的办学模式①教学为主型②教学、科研结合型③教学、研究、服务结合型（产学研结合型）洪堡（柏林）大学办学模式19世纪初，德国新人文主义代表人物，著名教育家、历史学家和政治活动家、教育部长洪堡提出的“教学与科研结合的原则”，创办了新型大学—柏林大学以后，大学的

7、职能扩展为教学和科研并举。法国、英国等欧洲国家都开始学习洪堡（柏林）大学的新的办学思想，努力在大学中贯彻“教学与科研结合”的原则。美国则仿效德国洪堡大学办学模式建立新型的高等学校系统。威斯康星办学模式美国著名高教专家克拉克·科尔认为，大学为“公共服务概念始于美国的赠地学院运动。”开创了高等学校为社会生产服务的先河。1904年范·海斯就任威斯康星大学校长时指出，“更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项社会职能的实际价值。…州立大学要为州的经济发展服务。”由此，威斯康星大学办学思想传播