潍坊市“以奖代补”资金管理办法.doc

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1、潍坊市财政局潍坊市环境保护局潍财企[2007]153号———————————————————关于印发《潍坊市市级环境保护以奖代补资金管理办法》的通知奎文、潍城、坊子、寒亭财政局、环保分局，有关企业：为加强和规范环保资金的管理，建立环境保护工作的激励机制，提高资金使用效益，推动治污减排工作，根据《潍坊市市级环境保护专项资金管理办法》，我们制定了《潍坊市市级环境保护以奖代补资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有什么问题及建议，请及时反馈。附：《潍坊市市级环境保护以奖代补资金管理办法》二○○七年十一月二十七日主题词：环保以奖代补办法通知潍坊市市

2、级环境保护以奖代补资金管理办法第一条为充分发挥财政资金的引导作用，建立环境保护工作的激励机制，提高资金使用效益，推动企业的治污减排工作，依据《潍坊市市级环境保护专项资金管理办法》（潍财企[2007]27号）的有关规定，制定本管理办法。第二条市级环境保护“以奖代补”资金（以下简称“以奖代补资金”）的来源：市级财政安排的环境保护专项资金。第三条　以奖代补资金作为政府引导性资金，吸引企业、金融机构、社会资本等多渠道资金向环保领域的投入，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，建立以企业为投资主体，政府扶持的多元化治污减排投入机制。落实企业承担污染

3、治理责任，以“以奖代补”的方式激励企业加大环保投入。第四条以奖代补资金的使用遵循“先建后补、以奖代补”的原则，贯彻落实省、市关于加强环境保护工作的各项方针政策，围绕改善和提高环境质量这一总体目标，突出水和大气污染防治两个重点，逐步解决结构性污染，推进治污减排工作。第五条企业污染治理项目实行计划管理。每年年初，市环保局、市财政局根据环保工作规划和重点，确定年度治污减排工作目标任务，由企业提报，经属地环保、财政部门审核后上报，市环保部门和财政部门批复各企业污染治理计划，明确污染治理项目的完成时间、治理目标和要求及实施方案，各企业根据批复计划组织实施。

4、第六条申请“以奖代补”资金，企业及环保治理项目应符合下列基本条件：（一）符合排污费专项资金的使用范围。（二）项目必须列入当年的市（区）级环保污染治理计划，且当年已完成污染治理计划。（三）项目实施后有利于减少流域或区域污染负荷，完成减排目标，改善和提高生态环境质量，保护区域生态安全，具有较好的环境效益。（四）向环境排放污染物的单位，必须按照规定进行排污申报登记，能够按规定及时足额缴纳排污费，并无恶意偷排行为和重大环境违法行为。（五）项目应符合产业政策和环境政策。第七条“以奖代补”申报材料分正文、申请表和申请材料三部分。正文为申请资金正式文件（红头并

5、加盖公章）、申请表和申请材料按附件要求上报。第八条排污费缴库级次为市级的企业，申报材料报市财政局、环保局各一份，排污费缴库级次为区级的企业，申报材料由各区环保局、财政局审核汇总后上报市财政局、环保局各一份，并附各项目单位的申报材料。第九条市财政局、市环保局对申报“以奖代补”资金项目进行审查，对当年环保投入及项目实施情况进行现场实地考核，并作出综合评价，确定考核结果，按照考核成绩进行排序。第十条根据考核结果，市财政局、环保局根据企业当年环保投入的一定比例给予奖励，并下达“以奖代补”资金计划。第十一条企业应设置“以奖代补”专项资金专用帐户，独立核算，

6、并专项用于污染治理项目。企业收到“以奖代补”资金后记入专项应付款，形成资产的部分列“资本公积”，资金的使用应接受财政、环保、审计等部门的监督和检查。第十二条市财政局、市环保局将不定期地对专项资金使用情况进行监督检查，实施跟踪问效。对违反本办法规定的，将督促有关单位限期整改；情节严重的，财政部门将停止拨款，收回已拨款资金，并依照有关法律、法规的规定追究有关责任人的责任。第十三条本办法自公布之日起实施，本办法由市财政局、市环保局负责解释。市级环境保护“以奖代补”资金项目申报材料项目名称：机构名称（公章）：机构法人代表人（签章）：机构住所：填报日期：年

7、月日一、项目申报单位及项目基本情况表项目申请单位名称（公章）：单位：万元一、企业基本情况　　　　单位名称　法人代表　联系人　联系电话　行政隶属关系　隶属部门　开户银行　银行帐号　注册时间　注册资本金　主要产品生产能力工艺技术　ISO14001认证情况　二、上年度主要经济指标资产总额销售收入工业增加值利润实现税金上交排污费　　　　　　三、项目基本情况　　　　项目名称　项目负责人　项目的主要内容　工艺流程关键技术　项目预期效益（环境、社会、经济效益）　项目投资其中自筹贷款其他资金申请项目资金投资计划　　　　　实际投资　　　　环境影响评价主要结论　二、

8、申请材料项目申报单位应认真撰写、组织并提交项目可行性研究报告申请材料，包括：项目基本材料以及项目申报单位认为必要的辅助材料。1、项目基本