以奖代补专项资金使用及管理取得的成效,完善以奖代补

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1、为总结2007—2010年城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金使用与管理取得的成效，完善以奖代补办法，同时摸清下一步城镇污水处理设施配套管网建设投资需求，为“十二五”期间进一步开展相关工作做准备，财政部、住房城乡建设部研究决定，对城镇污水处理设施配套管网建设专项资金使用与管理进行中期评估和专项核查（以下简称评估核查）。现将有关事项通知如下：一、评估核查依据《财政部关于印发<城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金管理办法>的通知》（财建〔2009〕501号）。《关于配合财政部门做好城镇污水

2、处理设施配套管网建设以奖代补工作的通知》（建城[2007]290号）。二、评估核查内容1、开展绩效评价，全面核查2007—2010年城镇污水处理设施建设以奖代补专项资金安排使用情况，包括具体项目名单，对各地城镇污水处理设施配套管网建设带动情况，取得的成效等。2、调查“十二五”全国城镇污水处理设施配套管网建设需求底数。目的是在摸清底数、算好帐基础上，拿出今后几年城镇污水处理设施配套管网建设专项资金管理思路和预算安排建议。三、评估核查范围除西藏外的所有省（自治区、直辖市、计划单列市）及新疆生产建设兵团。以

3、市、县城、镇为单位，调查城镇污水处理设施配套管网现状情况、规划目标情况，重点是已建成、在建、和“十二五”拟建管网情况。具体范围：1、已使用中央财政下达的城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金的市、县城、镇，必须纳入评估核查范围。2、未使用中央财政下达的城镇污水处理设施配套管网专项资金，但有已建成管网、在建管网，以及“十二五”期间有拟建管网的市、县城、镇，纳入评估核查范围。其中，“十二五”期间是否有拟建管网，需同时满足两个条件：一是有按法定程序批准的排水管网建设规划；二是县城、镇全部工业污水和生活

4、污水量达到5000吨/日，或者污水处理厂处理能力达到5000吨/日。四、评估核查方法以填写评估核查表格为基础，开展评估核查。纳入评估范围的市、县城、镇，由财政部门和住房城乡建设部门负责填写基础表格，并提供相关文件和资料依据；省级财政、住房城乡建设部门负责汇总表格。评估核查表格、表格填报说明及地方提供资料清单详见附件，电子版在“财政部内网—部内各司局子网—财政专项建设资金网”或“www.mohurd.gov.cn—文件发布”下载。财政部委托的评估核查机构，对各地提供的资料依据及评估核查表格填列数据的真实

5、性、合理性审核把关。最终数据以评估核查机构意见为准。五、评估核查工作步骤1、8月20日前，各省（区、市、兵团）财政厅（局）和住房城乡建设厅（局）共同布置评估核查工作，准备相关资料，并填制评估核查表格。2、2010年8月12日—13日财政部组织培训，并邀请行业技术专家讲解有关评估核查要领。培训通知详见《关于举办扩大内需投资管理培训班的通知》（财干教[2010]67号）。3、8月20日—9月15日，财政部委托评估核查机构组织专家赴各省（区、市、兵团）进行实地核查。四、具体要求请高度重视本次评估核查工作，全

6、力支持配合评估核查机构实地评估核查，按照评估核查工作时间要求完成资料准备和表格填制工作，并确保提供的资料全面、准确、真实。附件一：城镇污水处理设施配套管网建设专项资金使用与管理评估核查表（共九张表格）附件二：城镇污水处理设施配套管网建设专项资金使用与管理评估核查表填报说明附件三：地方提供资料清单