论行政处罚和刑罚的衔接与竞合【毕业论文】

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1、本科毕业论文（20届）法学论行政处罚和刑罚的衔接与竞合论行政处罚和刑罚的衔接与竞合摘要：刑罚和行政处罚是公法责任实现体系中最为重要、最基本的组成部分。处理好行政处罚和刑事处罚的竞合、实现行政处罚和刑事处罚的衔接是社会主义法治建设中的一个重要问题。在面对这一问题上，我们要在实体上和程序上作为突破口寻找解两者决竞合时如何衔接的合理途径，并且在司法实践中探索如何遏制“以罚代刑”现象的发生。关键词：行政处罚；刑罚；衔接：竞合；以罚代刑。TheAdministrativepenaltyandcriminalpunishmentofcohesionandcompetitionA

2、bstract:Penaltyandadministrativepunishmentsystemofpubliclawresponsibilityisthemostimportant,realizethebasiccomponents・Handleadministrativepenaltyandcriminalpunishment,realizetheconcurrenceofadministrativepenaltyandcriminalpunishmentsocialistlegalconstructioncohesionisanimportantquestio

3、n・Inthefaceofthisproblem,wewantthesubstantiveandproceduralbothhandslookingforsolutionsofhowtolinkshouldconcurrencereasonableway.AndinthejudicialpracticecontrollingMinsteadamerceofcriminalpenaltyHhappensKeywords:administrativepenalty;penalties;convergence;competing;insteadamerceofcrimin

4、alpenalty一、行政处罚和刑罚的概述1(-)行政处罚和刑罚的基本概念1(-)两者的区别1二、行政处罚在国外的一些相关规定1(-)德国的相关规定1(―)H本的相关规定1三、我国的行政处罚与刑罚在竞合时选择的适用原则分析2(-)三种主流观点2(二)笔者的观点3四、我国行政处罚与刑罚在衔接上存在的问题4(-)法条竞合在实体适用上的矛盾4(二)法条竞合在程序适用上的矛盾5(三)以罚代刑现象的普遍存在5五、对我国行政处罚和刑事刑罚如何更好衔接的一些想法5(-)实体上法条竞合的解决办法6(二)程序上法条竞合的解决办法7(三)避免“以罚代刑”现象发生的办法7注释8参考文献8

5、致谢9论行政处罚和刑罚的衔接与竞合一、行政处罚和刑罚的基本概述（一）、行政处罚和刑罚的基本解释行政处罚是由行政机关对违反行政法规定的义务且该行为尚不够刑事处罚的相对人所给予的制裁措施。刑罚是国家最高权力机关在刑法中制定赋予“刑罚”名称，由法院依法判处、特定机构执行用以惩罚犯罪行为的最严厉的惩戒强制方法。②（二）、两者区别：1.处罚适用前提不同。2.处罚适用的依据不同。3.处罚实施机关不同。4.处罚的种类不同。5.违法者主观状态对承担责任的影响不同。6.处罚的作用不同。二、行政处罚在国外的相关规定在很多西方国家，刑法之时遵循只定性不定量原则。任何形式的使法律利益受到侵

6、害的反社会行为都被认为是犯罪。但仅仅划分为重罪、轻罪、违警罪等。违警罪所规定的行为基本属于违反社会管理秩序的行为，我国的治安处罚与违警罪相类似。当然，许多国家在如何从立法上处理好传统的犯罪行为和秩序违反行为（违警行为）之间的关系这一问题上有着反复的争论。（一）、德国的相关规定徳国的刑法典制定于1871年，根据重罪、轻罪、违警罪的划分方式在刑法典中将违警罪加以规定，并规定对违警罪处以罚金及拘役等刑罚。但许多学者认为违警罪中描述的行为仅仅是违反了社会管理秩序，在刑法典中不应该规定，而是应该制定独立的行政刑法典将违警罪中的违法行为加以规范,所以这一规定遭到了很多学者的反对

7、。徳意志联邦共和国在1945年制定的《经济刑法典》与《秩序违反法》中规定了对于秩序违反行为主要处以罚款，但不能对行为人施以监禁刑。行政机关是追究和处罚违反社会管理秩序行为的机关，而司法机关并无该权利。1975年，徳国修订了《秩序违反法》，将违警罪从刑法典中剥离出来，写入《秩序违反法》，由《秩序违反法》来加以规范。（二）、日本的相关规定日本的刑法典在1879年专门规定了违警罪，1884年又制定《违警罪即决条例》，赋予警察机关对违警罪有即决处罚权，tl本在第二次世界大战以后针对因1907年颁布的《警察犯处罚令》使警察权力进一步扩大这一状况，专门制定《轻犯罪法》，规定