农地流转的法经济学分析

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2、使用权流转,优化农地资源配置,提高农民收入水平,实现农村的可持续发展。随着这一政策的出台和推行,将极大地缓解我国农地资源供给严重不足与农地分散经营这些基本矛盾,农民收入将得到大幅度地提高,农业生产力也将得到极大地促进和发展,社会主义农业发展和农村建设将焕发出新的生机与活力。但同样令我们不可忽视的是,在农地流转规模不断扩大,流转速度明显加快的同时,由于农地使用权流转时间较短,相关法规政策的制度性保障尚不完善等原因,在农地流转中暴露出一些深层次的问题和矛盾,其中有些问题已经严重影响和制约了农业和农村的发展。因此,如何积极稳妥地进一步推进农村经济体制改革,建立科学高效、

3、权责清晰的农地流转制度,促进农地资源合理有效地配置和流转,是当前我国农业和农村改革发展所面临的重大实践课题,也是关系我国现代化发展的热点前沿问题。鉴于农村土地流转及其制度性保障在不同历史时期和社会形态发展中的重要作用和对于当今中国改革发展的现实紧迫性,本文选择“农地流转制度”为研究对象,以“农地使用权”流转为线索,以“制度”、“农地制度”、“农地流转制度”、“农地使用权”等概念为分析依据,以国外农地制度、中国古代农地制度和改革开放以来我国农地制度的演变为借鉴,从法经济学和新制度经济学的视角考察制度变迁的规律,深入分析“农地使用权”及其制度性保障的历史必然性和现实重

4、要性,并尝试从农地使用权流转的角度,对农地使用权的初次流转和再次流转进行全面系统的分析,深刻剖析目前我国在农地使用权制度中立法方面和制度体系方面存在的问题,最后提出了促进农地流转、提高农地使用效率的政策建议和体系架构,尝试为农地流转制度的完善提供一个可分析和利用的分析框架和参考坐标。本文主要运用了法经济学的研究方法,新制度经济学研究方法、结合比较研究和历史分析方法,对选题展开研究1。在这些方法的使用中,与过去相关选题的研究不同,笔者更注重对其理论和原理的在宏观层面的应用,在分析方法上仅从宏观的角度展开,运用其基本原理来分析具体问题。这也本文的一大特点。本文共分十章

5、：第一章是导论。本章首先介绍了选题的背景和意义,其后对研究的对象、研究的思路和方法、可能的创新点和存在的不足,进行了全面的阐述和分析。并就这一题目的已有研究从国内和国外两个方面进行了全面系统地的总结和陈述,最后表明了笔者对这一选题的基本观点和基本思路。第二章是法经济学理论解析。本章以笔者自身对法经济学的理解,对法经济学的起源、发展、研究对象,研究的目的等相关内容进行分析,以及对法经济学与新制度经济学、法律经济学、经济分析法学等相关学科的异同点进行剖析,并对法经济学的定义进行了全新的阐述,而这一定义构成了本文的理论基础,为后文农地流转的法经济学分析,提供了理论依据和

6、分析方法。第三章是国外典型国家农地流转制度经验和启示。本章分析了美、日、俄三国的农地流转情况,并对三国的制度和政策进行了全面的分析,对比了它们各自的优缺点,从这三国的制度和措施中总结出了一些经验,并对这些经验进行了系统的总结,从而为我国农地流转制度改革提供宝贵的意见和建议。第四章是我国古代农地流转制度分析。本章全面回顾了中国历史上各个朝代的农地流转制度,通过对不同时期农地流转制度的分析,追寻中国农地流转的历史轨迹,为目前中国农地流转的制度的完善提供经验和启示。第五章是我国农地流转的现状分析。本章总结了改革开放三十年来,农地流转制度的发展历程,分析了我国目前农地流转

7、的基本形式,并对我国现行的农地流转法律制度进行了汇总,最后指明了目前我国农地流转制度存在的问题。第六章是农地流转制度的法经济学基础。本章论述了农地流转的法经济学意义,强调了农地流转的价值和重要性。并进一步分析了公平和效率作为法经济学的理论基础,在评判农地流转制度是否合理有效的过程中所起到的重要作用。第七章是农地使用权初次流转的法经济学分析。本章从两个角度对农地使用权流转进行分析,一是农用地向建设用地流转原因分析,二是在流转中权利主体动机的分析。在法经济学的视角下,通过对这两个方面的分析,明确了农地流转的产生原因和形成过程。进一步表明了农地使用权流转的特性和内涵。第

8、八章是农地