食品（含保健食品）生产许可业务手册

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1、YWSC-1100605001食品(含保健食品)生产许可业务手册官渡区市场监督管理局2018年8月30日发布-23-目录前言-1-一、受理范围-2-二、办理依据-3-三、实施机关-3-四、许可人员-3-五、许可条件-4-（一）予以批准的条件-4-（二）不予批准的情形-3-六、申请材料-4-七、许可时限-8-八、许可收费-9-九、许可证件-9-十、共同许可与前置许可-9-十一、中介服务-10-十二、指定培训-10-十三、资质资格-10-十四、许可办理-10-（一）通则-10-（二）申请-10-（三）受理-11-（四）审查-11-

2、（五）决定-12-（六）证件制作与送达-16-（七）决定公开-17-（八）中止许可或终止许可-17-（九）许可服务-17-十五、监督检查-18-十六、投诉举报-19-附件.........................................................................................................................-19--23-前言本业务手册依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《云南省食品生产许可管理工作规

3、范（试行）》、《食品生产许可审查通则》及相关实施细则、《昆明市食品生产许可工作规范》、《昆明市食品生产许可办事指南》等编制。本业务手册的归口管理部门为官渡区市场监督管理局；业务手册主要编写人：官渡区市场监督管理局食品生产流通监管科此业务手册为规范食品生产许可受理、现场核查、决定、证件文书送达及日常监督检查而编写。本业务手册不能代替相关文件，仅作为办理食品生产许可行政办事人员的工作手册和依据。本业务手册为第一版，最终解释权归官渡区市场督管理局。-23-食品(含保健食品)生产许可业务手册一、受理范围本行政许可适用于昆明市行政区域内

4、《中华人民共和国食品安全法》规定的从事28个食品类别和食品添加剂生产（具体食品类别包括：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，乳制品，酒类，特殊膳食食品，其他食品和食品添加剂）许可的申请。符合下列条件的单位可以提出申请：(1)具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该

5、场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。(2)具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。　(3)具有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。(4)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

6、-23-不予受理的法定情形：(1)申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。(2)申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的。二、办理依据1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。2.《食品生产许可管理办法》第七条规定：　省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、

7、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。这些法律、法规、规章具体内容可通过昆明市食品药品监督管理局网站（http://www.kmfda.gov.cn/）下载。三、实施机关昆明市食品药品监督管理局，是办理该行政许可事项的法定机构。负责该行政事项的审查并作出行政许可决定。官渡区市场监督管理局负责行政事项的受理。四、许可人员-23-本项行政许可的工作人员分为1.许可受理人员：由昆明市食品药品监督管理局委派人员进行办理。该人员应具备：（1）经相关处室进行过相应业务培训及考核通过。（2）熟悉掌握相应的法律知识和专业技能。2.许可核查人

8、员：为取得《食品生产许可证国家注册审查员》资格的人员。五、许可条件（一）新办（首次）、延续予以批准的条件：1.具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。　　2.具有与生产的食