直销当事人各方法律关系探析

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1、直销当事人各方法律关系探析程宝库李晓锋(南开大学法学院，天津300071)摘要：二十世纪中叶发端于美国的直销，经过儿十年的发展，在许多国家已经成为一种广为认可的匸规行销方式，我国加入WTO的服务贸易具体承诺中也有此方面的内容。口上世纪九十年代初肓销引入我国人陆，迄今尚未取得明确的法律地位，肓•销经营一玄处于无法可依的境地。为了全面正确认识直销，本文回顾了直销的发展历史，探讨了直销的定义，界定了直销的当事人，最终详细分析了直销中当事人各方Z间的法律关系。关键词：直销单层次直销多层次传销二十世纪中叶，直销这一

2、无商店零售的新形式在美国出现，随后，乂流行于世界各地。它不仅给人们带來了商业新形式，同时也带來了新问题。尔后，有关直销的立法在世界各国相继出现。在相关法律的规范管制下，直销行业渐渐步入了正轨。口上世纪90年代初，伴随着我国改革开放的春风，直销随Z引入了我国大陆。由于我国市场发育程度低、缺乏相关法律的规范、政府管理手段落后、消费者心理不成熟以及直销本身的独特性等，直销在我国经历了一个曲折坎坷的发展过程，出现了不少问题，造成了严重危害。目前，我国既要兑现关于开放直销市场的加入WT0承诺，也要真止解决现存直销的

3、法律地位问题，直销立法是一项十分现实而紧迫的任务。因此，笔者对肓销屮当事人各方之间的法律关系进行了较为全面深刻的探析。一、直销的产生和发展在我国直销'是一个耳熟能详，广泛讨论，但是常常被误解的概念。直销、传销、非法传销、变相传销等概念混淆不清，真正的肓销几乎不被人所理解，也无法在中国市场得到充分实践。从字而意义上看，直销(directselling)就是把一定的产站或服务直接销售给消费者，其隐含的意思是说这种销售方式省略了其他销售方式通常包含的某些环节。-•般地说,肓销的特点是销售者肓接、主动到消费者面前

4、进行推销，通常是由肓销人员于现场对产品或服务作详细说明或示范，而不是在商店屮等待消费者的到來。因为这种营销特点，直销在汉语中又被称为传销。直销作为一种商业销售方式古已冇Z,小商贩的沿街叫卖行为就完全符合直销的定义。但它作为一种现代营业模式出现，则是二十世纪小叶发端于美国,是由加州的李麦亭桀(LeeMytinger)及威廉•卡瑞柏瑞(WilliamCasselberry)所创始的，他们为加州纽崔莱公司发明了这套新的销售计划。采川直销的销售计划，由于它的成长迅速及获利率高，常常使得许多公司创下快速的成长和惊人

5、的销作业绩，从而在美国得到迅速发展。尔示，肓销开始向世界各地发展，20世纪70年代直销进入马来西亚、韩国、我国香港等地，我国台湾地区的直销是在同一时期从日本传入的。1990年雅芳公司将直销方式引入中国，揭开了直销在小国的发展史。到上世纪九十年代中期，在我国开展业务的境内外直销公司有近200家，山于缺乏基木的法律监管，直销市场泛滥无序。1998年4刀18口国务院以国发(1998)10号文作者简介：程宝库，南开大学法学院教授、国际经济法研究所所长；李晓锋，南开人学法学院2003级法律硕士研究生。［在我国人们多

6、称为传销，木文一律采用直销的叫法。颁布《关于禁止传销经营活动的通知》，其第2条明确规定：“自本通知发布ZU起，禁止任何形式的传销经营活动。此前已经批准登记从事传销经营的企业，应一律立即停止传销经营活动，认真做好传销人员的善后处理工作，自行清理债权债务，转变为其他经营方式，至迟应于1998年10刀31H前到工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。逾期不办理的，由工商行政管理机关M销其营业执照。对未经批准登记擅自从事传悄经营活动的，要立即取缔，并依法严肃查处。”一时间传销成为了非法的过街老鼠。但是，上述国务院

7、《通知》并未给出传销的定义，传销和直销的关系也就成为一则执法悬案。事实上，一些大型直销公司如安利公司、雅芳公司等躲过了此劫，通过转型的方式持续发展至今。实际上，直销被一些不肖商人利用而在我国表现的曲折历程，在其他国家也多有类似情形，常有不法份了以肓销的名义从事金字塔诈骗，其至发展邪教组织，所以有人其至会把肓销和“老鼠会”、“猎人头”相提并论。直销作为一种分销模式，在经济学上冇其合理性，这是无可置疑的，所以它经过几十年的发展，已遍布世界各地，被各国政府和重耍的国际经济组织普遍认町，成为与批发、零售、佣金代理

8、、特许经营并列的分销5种方式乙一。我国《加入WTO服务贸易具体承诺减让表》中分销服务栏目下的第5项服务为“无固定地点的批发或零售服务”，其所描述的分销特征就是总销服务。2问题的关键是如何给其一个较为精确的法律定义，从而使直销能够同金字塔诈骗等非法行为严格区分开，避免其变质或被滥用。二、直销的定义遗憾的是，虽然直销己遍布世界各地并被各国政府和重要的国际经济组织普遍认可，但我国立法屮还没有关于直销的定义，这对该种营业模式在我国健康