新型城镇化对区域环境效率的影响

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1、2016-12-2013:23:38商业研%2016年8期李斌++范姿怡文章编号:1001-148X（2016）08-0039-06摘要：通过构建新型城镇化综合评价指标体系，本文测度了2000-2012年中国各省新型城镇化水平，基于Super-SBM模盘测算了区域环境效率，并运用空间误差模盘实证分析了新熨城镇化对区域环境效率的影响。结果表明：各省新里城镇化综合水平呈逐年波动上升的趋势，地区差异明显，东部省份显著高于中西部地区，地区环境效率总体水平较低，地区间呈现出较强的空间相关性，而新型城镇化水平积极地促进了地区环境效率的提升；FDI对地区环境效率并无

2、显著正向效应，产业结构显著提升了地区环境效率，而政府规制、治污投资以及对外开放度会不同程度地降低区域环境的效率。关键词：新型城镇化；环境效率；空间集聚效应屮图分类号：F0615文献标识码：A收稿日期:2015-12-14作者简介：李斌（伯6&）,女，湖南湘乡人，湖南大学经济与贸易学院教授，博士生导师，管理学博士，研究方向：技术进步与经济增长、计量经济学；范姿怡（1991・），女，长沙人，湖南大学经济与贸易学院研究生，研究方向：技术进步与经济增长、计量经济学。基金项戸：国家软科学重大项冃，项冃编号：2011GXS1B001；教育部新世纪优秀人才支持计划项

3、目,项目编号:NCET-12-0174.作为综合考虑GDP期望产出与环境污染等非期望产出的关键性指标，环境效率与新型城鎮化建设有着密不可分的关系，对于区域环境效率测度的现有研究多采用数据包络分析方法。本文先建立一整套城镇化综合指标体系，以期反映城镇化核心内涵和发展水平，再对中国各地区的环境效率进行测算，通过建立空间计量模型分析新型城镇化对区域环境效率的影响，并提出有针对性的政策措施，以期提升地区环境效率。一、新型城镇化及环境效率测算（-）新型城镇化指标体系的构建及测算城镇化被定义为人口向城镇集中的过程，城镇人口规模的不断扩大是城镇化水平的直接体现，新型

4、城镇化皋本水平直接反映了城镇化发展的速度和水平。参考中国社科院《城镇化质量评估与提升路径研究》（2013）关于衡量城市发展指标体系的研究成果，本文从不同维度综合考虑，建立由新型城镇化基本水平、新型城镇化经济发展水平、新型城镇化社会建设水平、新型城镇化文化建设水平、新型城镇化生态建设水平，5个准则层23个指标层构成的新型城镇化综合评价指标体系（见表1）。经济发展水平是新型城镇化建设的重要推动力，城镇化率与人均生产总值有着显著正相关性，而消费水平、投资水平与新型城镇化建设密切相关，它们是新型城镇化建设的晴雨表。社会建设水平是新型城镇化建设的基本支撐，城镇人

5、口的增加是城镇化的主要表现，而各项基础设施的完善和公共服务配套的保障（如道路交通、医疗、用水、燃气、信息化水平等），是新型城镇化质量与社会保障制度的重要内容，物价指数最直接地反映了民生发展水平。文化建设水平是新型城镇化建设的重要体现，教育投入水平反映了新世城镇化建设对教育的重视程度，而少年书籍发行量和高等院校教育水平则是对幼儿与高等教育水平的直接体现。生态建设水平是实现新型城镇化生态宜居、和谐发展的重耍保障，经济生产效率是对新型城镇化建设过程中环境与能源协调能力的重要衡量，道路保洁、生活垃圾清运、城市绿化水平是为保障城市绿色环保、自然生态与环境友好不可

6、或缺的措施。图1是根据嫡值法计算出的中国2000-2012年新型城镇化评价综合指数，屮国的城镇化建设表现出比较显著的地区特征和规模特征，地区特征主要表现在东部省份的城镇化率显著高于中西部地区，这与区域经济发展水平存在较大关联性，而规模特征主耍表现为新型城镇化率较高的城市大多为人口规模较大的城市。（二）环境效率测度模型的建立及测算本文选取2000-2012年中国大陆28个省份（直辖市、自治区）的面板数据为样本，采用超效率与SBM模熨相结合的方法，采用历年全社会从业人员数量作为反映人口子系统的指标，选取各省每年单位GDP能耗作为衡量能源子系统投入指标，以2

7、000年为基期的不变价资本存量作为衡量资本投入的指标估算我国各省每年的实际资本存量，定义本期的资本存量为Ki,t=li,t+（1-ai）Ki,t-1,假定折IU率为96%；以各省GDP作为反映产出的重要指标，数据來自于各年的《中国统计年鉴》并经过平减；以“工业三废”排放量（包括：工业废水排放量、工业废气排放量和工业固体废物排放量）基于爛值法测出的综合污染指数作为环境污染排放代理变量，将其视为产出变量与地区牛产总值一起引入生产函数。由环境效率的测算结果可以看出我国环境效率区域发展不平衡，并且各省（直辖市、自治区）数据在考察期内呈波动趋势，其中广东、上海、

8、北京、江苏、浙江环境效率较高，而重庆、云南、贵州、陕西、宁夏环境效率较低。究其主要原因，东部沿