外汇管制冲突的法律选择问题刍议

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1、外汇管制冲突的法律选择问题刍议李仁真*刘音【内容提要】外汇管制法是国家货币金融法律制度的重要组成部分z—,具冇公法属性。外汇管制的法律冲突虽系公法冲突，但却是积极的、现实的法律冲突。金融市场的国际化和各国外汇管理制度上的差异分别是产生外汇管制法律冲突的社会耍件和法律要件。因此，研究如何解决外汇管制的法律冲突对于完善国内投资软环境、缓解贸易自山化和资木项目自山化与国内金融安全Z间的冲突具冇不可忽视的理论意义和实用价值。木文立足司法实践，着重探讨了国际私法关系屮的外汇管制冲突的法律选择方法并表示，由案件主要问题

2、的准据法支配外汇管制问题是的比较可取的解决外汇管制冲突的办法。【关键词】外汇管制、合同准据法、合同履行地法、公共秩序保留[Abstract]Foreignexchangecontrolisasignificantpartofnationalfiscallaw・Itismainlyimposedforthepurposeofkeepinginternationalpaymentbalaneeandsafeguardingdomesticfinancialmarketsoastomakenationalecon

3、omydevelopcontinuallystably.IntegrationofnationalfinancialmarketsanddifferencesindomesticfiscallawsbetweencountriesarerespectivelythesocialandlegalessentialsthatcausetheconflictofforeignexchangecontroLThus,howtoresolvethatconf1ictisnotonlyofmuchtheoretical

4、significanee,butalsoofpracticalvalue,tobetterdomesticsoftinvestingenvironmentandtolessentheconflictbetweendomesticfinancialsecurityandliberalizationofinternationalcurrentpaymenttransfersaswellasthatofcapitalmovements.Thisarticleintroducesinternationalpract

5、iceandafewrelevantcasesinChinesecourts,fromwhichitsuggeststhatforeignfiscallawbeeitherappliedasapartoftheproperlawofcontractorthatofpropertyratherthanbeabsolutelydeniedterritorialeffectasperrnlrulesorthosecontrarytodomesticpublieorder.[Keywords]foreignexch

6、angccontrol,properlawofcontract,lexlocisolutionis,publicorder•武汉大学国际法研究所教授、博士研究生导师。引言外汇管制是国家货币金融法律制度的重要组成部分z—,即国家通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收入和支出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进行的限制。'外汇管制法是指一国颁布的、对外汇的收支存兑进行管理的法律规范的总称，一般由外汇管制的单行条例和冇关外贸、信贷、银行、税收、海关等管制的其他法律、法规中所含的相关规范构成。《国际货币基

7、金组织协定》第八条第2款（b）项做指的“外汇管制条例”则专指-国管理外汇的单行法规。

8、李仁真主编《国际金融法》,武汉大学出版社1999年版,第79页。'姚梅镇主编、余劲松主持修订《国际经济法概论》，武汉大学出版社2001年修订版，第4射页。“经帘项目收支”是指国际收支中经帘发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。'“资本项目”是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。§参见李仁真主编《国际金融法》，武汉大学出版社1999年版，第79-80页

9、；各国外汇管理体制归纳起來，不外乎以下三种类型：其一，严格外汇管理形式，即经常性国际收支与转移（包括贸易性收支和非贸易性收支）资本项FT外汇输出入和汇率均实行限制，例如印度、巴西、哥伦比亚、摩洛哥、衙萄牙等90多个国家和地区。其二，名义上不实行外汇管制，但有时也实施间接的或变相的限制措施，以达到调节国际收支和汇率的目的，如美国、徳国、H本、科威特、沙特阿拉们等20多个发达的工业化国家和国际收支持续顺差的石油输出