志愿服务可持续发展研究

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1、志愿服务可持续发展研究【摘要】志柢服务蛣精神文明违设和党的群众工作的逭要内容,对于改砗民生、助力脱贫、提升文明、促进社会进步都具有重要作用。志愿服务组织化足志恧服务事业可持续发展的重耍基础。当前，我国志愿服务组织体系还不完稗，管理方式行政化过浓，经费保陣不足，耑耍进一步理顺管理机制，加强组织领导，改进管理方式.创新服务项目和人才培养，不断推进志牴収务制度化常态化。【关键词】志愿服务;组织化;可持续发展一、志坭服务的概念志您服务足-•项冇利于改苒民生、提升区域文明程度的社会事业，也是新吋代联系群众

2、、动员群众和驳务群众的新方式，引起了世界各国政府高度关往，得到了广大社会公众的积极参与。由丁•各国的历史文化背讶和现实国惜的不同，专家学者以及各志愿服务组织机构对志趿服务概念的界定也不尽和同。Snyder和Omoto（1992）将志趿服务卷作是-•系列长期的助人行动，足有计划、有准备、前摄性的而非反应性、后涅性的行动，是在-•定的吋间内承载卷相应贵任的行动，是正式化的、大众性的行动。JohnWilson（2000）认为志想服务意味若一种通过免费、思地贞献內己的时间使得他人、团体或姐织受益的行动，

3、并1L衔山，这一界定并不否认志姐冇从志艇活动中获益，但这些利益足否紐括物质奖励还宙耍深入探讨。MichaelSherraden（2001）则将志旭服务定义为山公共成私人纟II.织发起的扪献给社会-•段时间的有条理的行动，这种行动受到社会的公认和邙重，对参与者没有或极少进行货①补偿。联合国秘B长科菲•安南指出：“志趿服务泛指利用自己的吋间、自己的技能、自己的资源、自己的稗心.力邻居、社区、社会提供非营利、非职_业化援助的行为”。联合国教科文组织对“志妞服务”定义为：“志妞服务是--种利他行为，是指

4、人们在正式（非私人场合中，在--段吋期内白姐、无偿地贡献己的时间和专业技术”。美国社会工作协会认力，追求公共利益、木若H我意姐与选择而结合的一群人成％志瓰服务团体，而这种团体工作则称为志旭服务，香港义务工作局则将义务工作（志牴服务）定义为“指任何人志姐贡献个人的吋间和精神，在不为任何物质报酬的怡况下，为改进社会而提供的服务。具有志恧性、无偿性、公益性、组织性四大特征。”在国内，2017年8月国务院颁布的《志恧服务条例》第一卓笫二条规定：“志恧服务足指志配荇、志配服务组织和K•它组织自趿、无偿向社

5、会或他人提供的公益服务”。人民大学教授魏娜指出志姐服务是志妞者不以获取物质报的.&妞贞献吋间、能力和财治’，为社会和他人提供的公益服务。综合国际志坻服务领域和岡内专家学奍对于志柢服务概念的界定，本文认为志思服务是指任何人內瓰贡献个人的时间和梢力，在以不谋取物质报酬为H的的惜况卜为改荇社会民生、促进社会进步而捉供的服务，具釘6柢性、无偿性、公益性和组织性等特征，二、志愿服务组织化的概念在界定志趿服务组织化这•一概念吋，首先要明确组织的含义。从广义上说.组织足指由诸多耍索按照一定方式相互联系起米的

6、系统。从狹义上说.组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军率组织等等《从管玴学的角度，所谓组织坫指这样一个社会实体，它具脊明确的M标导向和楮心没计的结构与存意识协调的活动系统，同吋乂同外部环境保持密切的联系。因此，本文认为志坻服务组织化蛣指力完成志艇服务团体制定的志愿服务仔务、达成忐愿眼务使命的过程，包拈有明确的组织使命、乜闶定1L活跃的志婼服务团队、女一定影响的志墘服务负贵人、灯支掙组织发展的迤本经费。志組収务组织化程度的商低足衡显一个W家、

7、地区和志趿服务团队综合水平的琅耍指紐。本文所称志趿服务组织化不足指一个W家和地区的某一个笮一的俎织，它是指--个志脱服务组织网络并1L在为实现一个国家和地区志姐服务使命发挥积极作用。志姐服务组织化具葙组织性、层级性、活跃性和可持续发展几个特点，也即是志牴服务组织化是一个支持卑、Ik发展的过程，志瓰服务活动汗展运营过程中，志瓰収务行为从个体句社会团体逐渐发展的过程。志旭服务行为从个体层次內纟II织层次的渐进足动态、持续的，志姐服务纟IL炽化足格合、共卒资源，使志聪服务行为效果圾大化.以实现志趿服务

8、规模效应。三、屮国志愿服务发展现状志愿服务的萌芽自古就有，以慈辞、公益的方式体现。我M的志柢服务活动从上世纪60年代第三世界的M际援助.成力我M志恧服务的正式开端，进入21世纪后，屮W的志恧服务迅速发敁，尤其是在汶川地爲救灾和北京奥运会上所展现出的志恧力最，对我W志脱服务事业的发展产生了深远的影响。（一）党委政府商度收视，形成了自上而K的徂织体系。在法律层囬，2016年9月起，颁布实施了《慈莕法》，对志愿服务有关内弃作出了明确规定。2017年5月，国务院审议通过了《志愿服务条例》，在党委层而，我