浅谈成都全域开放财政税收政策

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1、浅谈成都全域开放财政税收政策摘要：稅务部门作为政府职能部门，应充分发挥税收职能，通过税收促进发展，通过发展改善民生。在当前成都加快建设开放型区域中心和国际化城市的热潮中，我市地税部门也正积极发挥着筹集财政收入、调控经济、调节分配的职能作用，切实落实结构性减税政策，创新税收征管模式,为全市产业结构优化升级、扶持中小企业发展和扩大就业等方面注入新动力，也为我市打造西部经济核心增长极提供了有力支撑。Abstract:Thetaxdepartment,asgovernmentfunctiondepartment,shouldgivefullplaytothet

2、axfunctions,promotedevelopmentthroughtaxesandimprovepeople，slivelihoodthroughthedevelopment.InboomofacceleratingtheconstructionofanopenregionalcentersandaninternationalcityinChengdu,thelocaltaxdepartmentsareactivelyplayingthefunctionsandrolesofraisingrevenue,regulatingtheeconomy

3、andadjustingtheallocation,andeffectivelyimplementingstrueturaltaxcuts,innovatingtaxcollectionmode,toaddnewimpetusfortheoptimizationandupgradingofindustrialstrueture,supportingthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesandexpandingemploymentandotheraspectsandalsoprovidestrong

4、supportforbuildingthewesterneconomiccoregrowthpole・关键词：税务；财政税收；全域开放；税收Keywords：taxation；findneeandtax；opentothewholeregion；tax中图分类号：F81文献标识码：A文章编号：1006-4311(2013)11-0158-03基金项目：受“2012年成都哲学社会科学规划项目”资助，项目编号：ZST1235O作者简介：汪四清(1966-),男，四川资阳人，成都市地方税务局总会计师、成都市国际税收研究会副会长，研究方向为税收法制建设、税收管

5、理。0引言全球正在经历经济一体化、价值普适化、政治兼容化、意识包容化的过程。胡锦涛同志在十八大工作报告中提出，要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。成都作为西部重镇，必然要参与深度的、全面的全球性竞争，“全域开放”则是必经之路。成都市应利用全球

6、化、信息化背景下内陆经济加速发展的有利条件，明确国际化发展的定位和路径，以更大范围、更深层次、更加主动的姿态推进“全域开放”战略，加快"充分国际化”进程。在此过程中，税收杠杆在成都"全域开放”中的作用极为明显，相关的税收优惠政策对“全域开放”的成败有着举足轻重的作用。1对“全域开放”战略的认识2011年12月17日至18日，四川省委常委、成都市委书记黄新初在成都市"一届九次全会提出，成都市作为全省建设西部经济发展高地的主力军，理当成为对西部经济发展高地具有支撑功能和带动作用的核心增长极。站在新的历史起点上，结合对新形势下成都市情的再认识，成都作为省会城

7、市要带头落实全省工作总体取向，必须坚持领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济增长核心；必须坚持"双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路。落实这一发展定位和发展思路，关键是要实施“五大兴市战略”，而其中就有实施“全域开放”战略，提升西部经济核心增长极的开放程度。"全域开放”的战略，符合当前成都发展的实际，为成都市的跨越发展插上了新“翅膀”。目前成都要发展、要实现新的跨越、跻身世界先进地区行列，就必须主动出击，“全域开放”，迎接更广、更深、更激烈的竞争，只有通过竞争才能实现经济的重新洗牌，通过重新洗牌，成都才会有机会跃居国内、国际领袖

8、城市行列。2成都市目前实施“全域开放”的税收背景2.1“西部大开发”政策2.1.1政策主要内容