循环经济财政税收政策

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1、循环经济财政税收政策促进循环经济发展的财税政策国发【2013】5号文件??《循环经济发展战略及近期行动计划》之保障措施：??产业政策??投资政策??价格和收费政策??财政政策??税收政策??金融政策交流主要内容一、循环经济财政政策二、循环经济税收政策三、资源综合利用税收优惠政策四、新能源和再生资源税收优惠政策五、“十二五”期间循环经济财税政策取向展望一、循环经济财政政策循环经济财政政策??财政预算。2007年开始“环境保护”成为一项财政支出科目。??财政补贴。如“节能产品惠民工程”??政府采购（绿色采

2、购）。从2006年10月开始至2013年5月，共调整公布了十一期环境标志产品政府采购清单、十三期节能产品政府采购清单。??财政奖励。节能技术改造财政奖励、交通运输节能减排专项资金、主要污染物减排专项资金、农村环境保护专项资金等。循环经济财政政策—财政预算??2007年开始，“环境保护”成为一项财政支出科目，10大款50小项。??循环经济财政政策—财政补贴??财政补贴节能产业/产品，如家电下乡、节能产品惠民工程、以旧换新三大政策。??“节能产品惠民工程”是指通过财政补贴方式对能效等级1级或2级以上，包括

3、高效照明产品、新能源汽车、空调、冰箱、洗衣机、电机等十大类高效节能环保产品进行推广应用。??金太阳示范项目。《财政部科技部国家能源局关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（财建〔2012〕21号），2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦。循环经济财政政策—财政补贴??国务院总理温家宝2012年5月16日主持召开国务院常务会议，开出了363亿元节能财政补贴大单??节能家电265亿元??高效照明22亿元??节能汽车60亿元??高效电机16亿元循环经济财政政策--财政补贴??《废弃电器电

4、子产品处理基金征收使用管理办法》（财综[2012]34号）??自2012年7月1日起执行??对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。基金补贴标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。循环经济财政政策—政府采购??《政府采购法》??《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号），2007年起在中央和省级预算单位实行绿色政府采购，2008年覆盖全国。??从2006年10月开始至20

5、13年5月，共调整公布了十一期环境标志产品政府采购清单、十三期节能产品政府采购清单。如何进入政府采购清单??财政部、环境保护部采信的环境标志产品认证机构的环境标志产品认证证书。??获得财政部、国家发展改革委采信的节能产品认证机构的节能产品认证证书。??中国绿色采购网//.cgpn.org/??中国政府采购网（//.ccgp.gov/循环经济财政政策—财政奖励??中央和省级政府依法设立循环经济发展专项资金，支持循环经济重大工程、重点项目和能力建设。??节能技术改造财政奖励、交通运输节能减排专项资金、主要

6、污染物减排专项资金、农村环境保护专项资金等。??节能减排财政政策综合示范城市??城市矿产示范基地??产业园区循环化改造示范工程财政奖励政策文件??财政部国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知（财建[2011]383号）??财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知（财建〔2011〕367号）??财政部交通运输部关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知（财建〔2011〕374号）??国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于印发循环经济发展专项资金支

7、持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知（发改办环资〔2011〕1111号）??财政部工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知（财企〔2010〕231号）??国家环境保护总局财政部关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知（环发〔2007〕67号）??财政部、环境保护部关于印发《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2009]165号）??财政部、国家环境保护总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南（2006－201

8、0年）的通知（财建[2006]318号)二、循环经济税收政策我国现行税收制度??目前，我国税收共设19个税种，包括：??流转税类。包括增值税、消费税、营业税、关税、车辆购置税等5种。??所得税类。包括企业所得税、个人所得税、土地增值税。??财产税类。包括房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、资源税、契税、车船使用税、船舶吨税等。??特定目的税类。包括固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、印花税、烟叶税等。??2011年所占比重最高的5个税种依次是：增值税