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《大理帅府财政税收政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、回族研究1991年第2期总第2期大理帅府的财政税收政策荆德新近,。代初期在滇西爆发的回民起义是云南回民起义中有代表性的一支它以杜文秀为首,。,在大理所建立的帅府曾有一套较为完整的财政税收制度但由于资料欠缺迄今为止要作。,。一番全面的说明甚为困难这里仅就某些方面略作论述不全不当之处尚待识者补充订正,滇西回民起义发生于咸丰六年(1856年)八月同年十月建立了以杜文秀为首的大理帅。,。,府随着起义军在滇西占领区的扩大大理帅府所属的下级政权也不断增加据载这种政、,、,,权被称为镇府帅府镇府在设立军政职能部门的同时亦建立了财政税收的有关部门、。以便进行粮税征收财政管理和钱物的发放,。
2、,据载大理帅府没立了银库和上府两个部门银库是帅府的财政行政机构上府与今天的银行相似,“,,,铜钱若干,一年至年终银库共请领若干共用出若干逐一制册申报元。、、、、、,帅又将一年至年终所收各府厅州县盐井军营解来银两若干银库请领出费用银,逐,,,”。,若干一核算有无余存悬榜晓谕并知会各处¹这就是说银库作为帅府财政经,,,。理部门在管理和使用上对元帅负责下对各地公开具有一定的民主理财性质,,,。帅府所属的镇府一般设有文武两种职官文则管理刑事武则管理军务关于财税人员,受,“,,,职镇府官员无论文武或一员独镇一邑或两员同镇一邑须于地方选举公正者管,,,,”。理不论有职无职若两员同镇各举
3、二人须先察报存案伤令管理一切公用公费受,对于“,,镇守官吏节制的财税人员本地的一切钱粮课税等项一月造报帅府一次一季汇解,,,。”“,帅辕一次以凭支发各处军需勿得藏匿久停不解镇府的每月支用钱文若干须察,”。,,,请批示以便按数支用º财务人员在征收钱粮税课中如有隐匿私吞当视数量多寡,、、、、;,,情节轻重分别给予降级撒差追缴倍罚罢职等处分在开支中如有帐目紊乱不,,、、、、、、、当用而用以及贪污盗窃等弊亦酌情给予追赔记过降级撤差倍罚杖责拟绞。,,拟斩等处理镇守官对财税人员既有督理之责当上述情况发现后能如实察报的可以免,,,。议如未曾查出或发现后故意庇护的应受记过或降级处分,,因而
4、关,大理杜军在其存在的时期内经常处于战争状态于军费的开支其比例白然就。,.“,较政费大得多为了有领导有计划地划拨军费大理帅府规定发兵征讨各地方一切军晌银牌各,,,,项只准由统带官请领转发应赏各官收存以凭论功分赏而各营带兵官勿得乱。”“。”,,来请领违者参处统带官在论功行赏时可酌委一定数量的辅助官员协助工作发“须问明给,,,,”。放时赏原因登明簿记侯凯旋之日造册呈报以凭核办悬榜晓谕»带兵,必须遵纪,,,,官在征战中所派委的钱粮官员守法收支相符不得倒卖侵蚀否则从重问。,,。,,斩各营官如有冒支多领盗卖粮草者亦问斩发放赏银和治伤恤亡有利于鼓励士气,,,。,,巩固部队但如执行不当则
5、不利于官兵团结军民团结为此大理帅府对军功的大小,,。、负伤的部位和轻重官兵阵亡抚恤的品级都有明确的规定对于营私舞弊伙同鲸吞的统、J,,、、、带官带兵官和主管奖赏为官员经查实后则据情子以降级追缴罢职拟斩等不同的。处理、、,大理帅府对于冒支多领隐匿私分贪污盗窃沟财粮课税人员对于镇府官员和军队中、、、,的统带官带兵官营官钱粮官的失职或则政上的侵吞行为之所以在法纪上采取甚为严,,,厉的措施其目的不外束缚这些官员使他们在收入上点滴归公在支出上尽量蹲节以期,并力。,从财政上确保起义的顺刊进行争倍个斗争沙乞面胜洲诚然有些处理规定似乎过于,,、,,,严厉如钱粮人员介私吞公厂在百两至200内
6、以上乙如专队里民职掌奖赏官员有贪,,。,污闭两至百两以上者除追缴外均要拟斩要理解这些规定是否合情合理我们当不能离。,,开清中卜卜及其以后的社会历史背景因为由于清朝政府的腐朽没落官吏的贪污社会风气一,。、的败坏已到了不可收拾的地步大理杜军为了与这种损公肥私害人祸己的腐朽风气划清,,,、。界限似不能不从严要求且何况拟斩并不等于立斩还得视退赃和认错服罪的表现,曾,在大理帅府建立的初期以及以后的一定时期内有两种不具固定性的收入一个是作战缴获,、投,,,一个是捐输诚这两种均非正常收入也未构成大理帅府财政的主要收入其,。数量又往往决乏明确为记载故这里先加说明以见概略:“,大理帅府规定带
7、兵官攻破城池村寨所得银钱货物多寡无论银钱在数百数千数,,须,。”“,万货物至十驮百驮干驮察报统带rfa’归入大公以充军需攻开城镇村庄但得粮,,。”“,,草必须察报给统带官查封毋得践踏焚化攻破城池营垒所得子药硝磺军需等项,。”、、、,必须察报统带官运入大营保存¹所谓银钱货驮粮草军用物资归入大公即收归、,。帅辕泊财政军需部门统一发放使用这个数量当会是不少见的为了使这些规定落在实,,,,,,处大理帅仔还现定统带官及其经办人不得隐藏不报不得私自瓜分不得以多报少否则、、、、。,,当受到追激杖责降汲倍罚罢职等处分对于以大公为重
