区域发展与规划r1区域规划

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1、区域规划RegionalPlanningPart1：区域与区域规划区域规划的概念及新区域观区域是具有一定的范围和界限，并具有层次化的体系结构；区域规划是指在一定的地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。新区域背景：知识化，信息化，全球化，生态化新区域观区域空间观：区域空间是一个开放、流动和创新的空间（实体的出现）区域资源观：区域竞争力取决于获取和支配更大区域资源的能力(制度与人才)区域发展观：可持续发展观念成为主流发展观区域区位观：在全球体系中的区位成为区位条件新尺度（动态的区位与中心－腹地，核心边缘）区域市场观：市场导向和政府调控共同成为区域发展的机制

2、区域规划的发展过程萌芽阶段：《明日城市》统筹城市与乡村考虑发展兴起阶段：城市规划与发展必须置于区域的背景下(20-40年代)繁荣阶段：在资源开发的基础上，实现新的生产力布局；(40-60年代）以解决区域之间平衡问题为中心发展阶段：强调公众参与；重视环境保护(70-80年代)复兴阶段：可持续发展理念的确立；(90年代至今)公私合营模式的兴起；大城市区域规划(mega-urbanregion）成为热点美国大城市区域的兴起区域规划在我国规划体系的地位全国国土规划区域规划全国经济社会发展规划省经济社会发展规划城市经济社会发展规划城镇体系规划城市规划纲要城市总体规划分区

3、规划控制性详细规划修建性详细规划工程设计全国国土规划市域规划县域规划区域规划的一般类型区域规划产生于工业革命后，传统的区域规划主要是为了解决资源开发、工业区布局和居民点布置等问题。区域规划的一般类型按照不同的分类标准，区域规划可以分成以下类型按照其依存的经济体制可分为计划经济体制下的区域规划代表：前苏联和改革开放前的中国；规划重点：生产力布局和城乡居民点布局；特征：“自上而下”、层次化市场经济体制下的区域规划代表：欧美发达资本主义国家；规划重点：解决区域开发中某一资源或某种问题；特征：无全国统一规划机构、区域规划委员会负责协调工作？当前中国的区域规划属于哪种类

4、型按照区域规划的行政调控模式的差异可分为自上而下的集权模式自下而上的分权模式按照地域层次和编制单元的属性可分为全国性的国土整治和国土综合开发规划跨省、直辖市、自治区的大区级国土规划以省、直辖市、自治区为单位的区域规划省以下地区的区域规划、市/县域规划区域规划的一般类型按照规划编制单元的属性，传统的区域规划分为以下几种类型自然区区域规划：流域规划、沿海地带规划、山区规划、海岛规划、草原规划、湖区开发利用规划、滩涂开发利用规划等经济区区域规划：珠江三角洲经济区规划、长江三角洲经济区规划、经济技术开发区规划、东北经济协作区规划等行政区区域规划：市区规划、县域规划、镇

5、域规划等社会区区域规划：革命老区发展规划、贫困地区脱贫规划、血吸虫病区发展规划区域规划的一般类型新的区域规划类型新的国土规划：规划体系：由国家级、流域级和跨省级三级规划和若干重大专项规划构成规划范围：行政辖区的陆上、海域空间、城乡结合部、乡镇（村）等规划内容：资源开发、环境整治、产业布局、基础设施、居民体系城市地区规划：分为都市区规划与都市圈规划两种类型以大城市为主，以城市发展战略性问题为中心，以城市或城市群体发展为主体，以城市的影响区域为范围，区域全面协调发展和区域空间合理配置的区域规划；新的县（市、区）域规划（空间利用总体规划）：以城乡一体化为导向，以促进

6、城乡统筹发展和区域空间整体利用为重点，在规划范围上，覆盖区域整体空间。随着国家经济体制的转型和社会经济的发展，区域规划呈现出新的特征由经济型转向综合目标型：综合考虑经济、社会、技术、制度和环境由面面俱到逐渐演变为重点问题与目标导向型求全求齐，面面俱到难以起到有效的指导作用有限目标、必须有明确主题一次区域规划并不能解决区域发展的所有问题解决主要矛盾和突出问题区域规划新特征经济活动区域规划区域规划经济社会技术制度环境区域规划构成要素的演化分析由目标终极型转型过程型新的区域规划的重点已经不是提出区域未来目标年的具体发展指标，而是对区域发展可能出现的各种矛盾进行预测和

7、协调，为区域发展创造和谐有序的环境。由虚调控型转向以空间管制为手段的实调控型通过空间管治措施，以“空间准入”规则来主动调控经济发展由单方案刚性规划转向多方案弹性规划区域发展的多变性与不确定性要求规划具有灵活性和弹性，多方案既提供给决策者多种选择，也为未来应变准备条件。E.g.：经济发展水平预测和建设用地规模预测中常见的高、中、低多方案以及城市发展方向的多方案预测。由指令型、强制型转向指导型、协调型，公众参与列入规划程序市场经济体制下，出现了多位主体和多重利益，区域规划只有在协调各方利益的情况下才能实施，只有充分协商，才能制定方案。区域规划新特征区域规划方法的现

8、代化和定量化新规划方法能提高工作效率，