佛国土规划&amp#215;&amp#215;函-佛山市国土资源和城乡规划局.doc

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1、主动公开佛国土规划函〔2018〕434号加急B佛山市国土资源和城乡规划局佛山市国土资源和城乡规划局关于市十五届人大三次会议代表建议第20180086号答复的函姜远国代表：您提出的《关于研究土地集约利用，共享资源分配收益的建议》（第20180086号）收悉，经研究，现答复如下：一、推进佛山市中心城区城市形态提升，合理规划功能片区城市形态是城市空间结构、建设水平、环境品质的综合外在表现，是城市发展状态的体现，也是城市软实力中重要的参考要素。然而我市长期自下而上的镇村经济模式和重经济轻环境的发展思路，导致城市形态呈现出诸多问题，城市形态

2、与经济发展水平不匹配问题日益突出，城市中心不强、高端要素承载力不足，“城不城、乡不乡”的城市形态，已经成为产业转型升级、创新要素聚集、人民安居乐业的掣肘。为积极响应粤港澳大湾区国家战略，满足人民群众对美好生活的需要，提升佛山城市环境竞争力，加快推进佛山市中心城区城市形态提升，我局按照市委市政府工作部署，将于今年全面开展佛山市-9-中心城区城市形态提升专项行动。（一）专项行动工作目标1、总目标以佛山市城市形态提升总体目标为导向，重点通过我市中心城区核心区域、滨水地段、道路门户、历史文化四类区域的50个项目建设，打造两大滨水核心景观带

3、、推进城市中轴建设，着力建设八大功能节点、重塑城市门户展示走廊，以重点地区带动中心城区形态结构完善，进一步推进城市绿化、亮化、美化、文化的“四化”建设，经过三年的努力，实现中心城区功能进一步完善和品质进一步提升、主要滨水地段环境明显改善、主要道路轴线和门户节点更新改造成效显著、岭南文化特色更加鲜明的阶段目标，中心城区总体形象和人居环境得到较大改善，城市形态显著提升。2、年度目标一年小变。2018年，全面启动城市形态提升各项工作，建立健全工作机制，制定、落实各项政策，启动重点项目建设。两年中变。2019年，城市形态提升工作全面展开，

4、城市面貌得到改善，滨水核心空间品质、街道界面和门户景观得到提升，部分项目初见成效。三年大变。2020年，城市形态提升工作深入推进，城市形态质量显著改善，城市功能更为优化，城市形象更为突出，城市特色更为彰显。-9-（二）专项行动主要内容在总体规划确定的中心城区范围基础上，将大沥东部、佛山西站、北滘和陈村镇域范围纳入，涵盖广佛主要城区交界和战略性地区的范围纳入佛山市中心城区城市形态提升专项行动中，用地面积约578平方公里。按照“两大滨水核心、一条城市中轴、八大功能节点、多条门户走廊”的空间结构有序推进城市形态提升。以三旧改造为主导，通

5、过铁皮屋整治、违法违建治理、基础设施建设、大型公建配套、历史文化传承、科创产业引领、绿化景观提升、滨水空间重塑等措施带动中心城区形态品质提升。（三）规划引领，完善中心城区规划建设管控1、加强重点地区城市设计，完善城市设计管控程序推进《佛山市城市设计通则》《佛山市街道设计导则》编制，完善顶层设计与管控依据；加快编制市域层面、中心城区层面总体城市设计，推进重点地区城市设计覆盖；加强对重点地区开发项目的城市设计管控，通过建筑形态、景观引导等方面控制，塑造优美的城市公共环境品质。2、加快推进中心城区城市更新，鼓励整村连片改造，遏制违法建设

6、-9-加快中心城区城市更新建设步伐，重点推进中心城区核心区域城中村、村级工业园改造提升，鼓励整村连片改造；大力度整治中心城区重点实施区域内的简易厂房、铁皮屋、锌瓦棚等简丑破建筑物和构筑物，重点实施区域东至佛山一环东线，南至三乐路，西至佛山大道，北至佛山水道-海八路，严控影响城市景观品质的建设行为。（四）重点打造两大滨水核心1、东平河一河两岸滨水核心以佛山新城为核心带动，以东平河一河两岸为框架，实施活力滨江、城市滨江、产业滨江、生态滨江四大滨水策略，推进两岸互动，强化奇槎石石肯、科技潭洲等功能节点，高标准打造国内一流滨水核心景观带。

7、2、佛山水道一河两岸滨水核心建设佛山水道一河两岸滨水核心。以千灯湖片区和佛山老城为核心带动，以城北门户片区改造为契机，打造佛山水道一河两岸城市滨水核心。强化城北片区与千灯湖片区的联动，通过南海车城区域改造和叠滘水乡建设、沿佛山水道(汾江河）两侧沿岸打造连续滨水慢行空间，形成环境优美、公共要素集聚的高品质滨水空间。（五）稳步推进八大功能节点1、城北门户-9-通过重点地块改造和公共空间提升，打造文化水岸和绿色门户。打通佛山水道滨河慢行空间，建设叠滘水乡公园，保留必要的工业遗产，形成空间连续、具有地方特色的滨水景观带；结合扶西村改造、铁

8、路东货场、水泵厂、华丰纸厂、海天酱油厂等地块的改造，带动城北片区形成产业功能突出、宜居宜业的都市功能区；加快推进谢边立交周边环境综合整治，提升环境和绿化景观，打造特色鲜明的城市门户景观；启动佛山养生养老基地建设，完善城市配套服务。2、两园客厅以两园