制度变迁对中国旅游业发展的影响

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1、制度变迁对中国旅游业发展的影响我国旅游产业由于处于经济体制转轨时期及对宏观环境及其敏感，因而受到制度结构与产业政策变迁的影响很大，从改革开放以来的旅游经济的快速增长可以明显看到，我国旅游业是显著地与制度变迁相关联，并且一个完善的制度是保证旅游业持续发展的关键。本文在新制度经济理论的指导下，从宏观到微观、从全国到区域等层面，探讨了制度变迁对我国旅游业发展的影响。引言我国旅游业的起步时间是从1978年开始的，在经历了近40年的发展后，我国的旅游业从零到一，从小到大，其成长速率可以说是?？民经济中最高的行业之一，从最初的民间友好往来领域逐步

2、发展成为一个完全的产业。1978年到1987年之间，尚处于起步阶段的旅游业实现了成功转型，从单纯的“外事接待”向实现经济外汇模式转变，但仍属于配额制，控制供给，致使供给大于需求；1987年到1992年之间，我国旅游业进入了高速发展阶段，从最初只有入境旅游一个市场到入境、处境和国内旅游市场三足鼎立，市场竞争渐渐激烈起来，市场结构慢慢成熟起来，处于供给高于需求的阶段;进入1992年后，入境旅游市场逐步突破买方市场，进入平稳发展阶段;而出境旅游正逐步从最初的限制阶段过渡到不鼓励阶段，冃前正处于逐渐上升的阶段。旅游资源要素、客源市场、地理区位

3、、区域社会经济发展水平等因素是影响我国旅游业充分发展，且目前探讨旅游业成长原因的研宄多是从这些自然、人文的角度出发，相较而言，研究从制度因素角度出发来探讨对旅游发展所起的作用就少得多。新制度经济学认为，在某种程度上，一个能降低交易成本的制度框架、制度安排和制度创新环境对于一个国家的经济成效至关重要。当我们重新回顾我国旅游业的发展历程，我们几乎可以将旅游产业的发展历程看成是一段在我国政府主导下的关于旅游管理体制转变的发展史，旅游业的管理体制转变同一般的制度变迁一样，符合制度变迁中的成本-收益分析，而且旅游业的产业地位和属性所发生的的变化

4、也可以在很大程度上看做是制度变迁的结果，包含由于各类政策法规发生变化而导致的结果，通过提供高效率的路径、组织经济活动、促使地区旅游产业结构得到调整和完善,绝大多数有关的制度变迁直接或间接地提高了旅游产业地位，并促进了旅游经济的持续发展。因而，从某种程度上讲，旅游制度变迁促进了我国旅游业的经济绩效发展水平。因此我认为研宄制度变迁对我国旅游业发展的影响，具有一定的意义。一、理论背景美国经济学家诺斯(NorthDC)和戴维斯(DavisL)认为制度是人为设计的、形成人们之间相互交易的契约，是由正式规则、非正式规则和它们的实施方式共同构成的。

5、而制度变迁则是用较高效率的制度安排来取代较低效率的制度安排的过程，当屮将制度框架的规则、准则和实施机制进行了综合调整。制度变迁的成本-收益分析(成本/收益)对于推动或阻碍制度变迁起着关键作用，只有当预期收益大于预期成本，利益相关者才会有动力去推动制度变迁，直至最终实现，反之亦然。制度变迁理论常常被用来研宂产业、区域或者宏观经济发展相关的问题，因为制度变迁理论解释了除技术进步和结构调整外的又一经济发展动力一制度变迁，尽管目前将制度这一变量单独分离出来做计量分析仍然存在较大的难度。而在我国旅游业在近40年的发展过程屮正在逐渐成长为一个完整

6、的产业，在这近40年的发展过程中，我国旅游业能够实现快速发展的原动力则来源于与旅游产业相关的制度演变与变迁所释放出的能量。付晓霞等(2002)通过研究制度与我国经济发展的相关性发现影响中国经济增长的主要原因是制度创新与制度变革，并且当前通过对中国制度改革、创新仍然能在极大程度上促进经济增长。吴群刚则论证了近几年的制度变迁与国内生产总值(GDP)增长率之间存在一定程度的正相关关系，其中文章中的当年之制度变迁与国内生产总值(GDP)增长率之间的相关系数为0.34,伴随着时间变化，后续年份的相关系数逐年递减;研究表明制度变迁与国内生产总值(

7、GDP)增长率之间存在确定的相关性，已经发生的制度变迁也对推动了当年以及其后几年内国内生产总值(GDP)增长产生了一定作用。樊纲(2003)构建了对中国各区域市场化指数计量研宄的指标体系，包括以下五个方面：市场经济的发展、市场中介组织的发育程度和法律制度环境、目标市场的发育程度、政府与市场的关系、要素市场的发育程度，总共有二十五个指标及分指标;研究结果表明在市场化进程方面，我国东部地区、屮部地区和西部地区存在较大的差异，进而造成各区域之间经济发展的差异；同时，研宄将东部地区、中部地区和西部地区的平均旅游外汇收入同市场化指数、制度变迁状

8、况进行比较，发现，旅游业及其旅游经济状况较好的地区，其市场化程度也相对较高。余凤龙（2013）基于市场化进程的视角，定量研究制度变迁对中国旅游经济增长的贡献。由于从制度变迁的角度来研究其对我国旅游业发展的影响具有较高的理