如何科学评定不称职领导干部

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1、如何科学评定不称职领导干部党的十7大报告指出“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”对继续深化干部人事制度改革，建立健全干部“能上能下”充满活力的选人用人机制，提出了明确的要求。积极思考和实践科学评定不称职领导干部，从而有效解决干部“能上能下”难题是组织部门认真贯彻落实这些要求，做好干部工作的重点和难点。经过反复探索，我们认为可以从“提高认识，营造环境；结合实际，确定标准；形成制度，拓宽渠道；完善配套措施，认真落实”等方面来着力推进问题的逐步解决。—、提高认识，营造环境要充分认识科学评定不称职领导干部是有效解决干部能上能下，进

2、一步深化干部人事制度改革的重点环节，是各级组织部门要不断探索取得突破的难点所在，切实解决好这一问题，是深化干部人事制度改革的必然要求和现实需要。要通过深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断提高“四种认识”。要让广大党员干部认识到:科学评定不称职领导干部，是全面建设小康社会对建设一支高素质领导干部队伍时代要求的需要。十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并明确指出，实现这一目标必须有一支能够担当重任，经得起风浪考验，朝气蓬勃，奋发有为的高素质的领导干部队伍作保障。科学评定不称职干部，有利于形成干部能上能下的良好用人机制，有利于干部的合理流动和优化领导班子结构，增强领导干部

3、队伍的生机与活力，在优上劣退中有效提升领导干部队伍的整体素质。要让广大党员干部认识到：科学评定不称职领导干部，是不断推进和深化干部人事制度改革的需要。深化干部人事制度改革，关键在于通过改革逐步营造公开、平等、竞争，择优的用人环境，建立干部能上能下，能进能出，充满活力的管理机制，形成法制完备、纪律严明的监督体系，科学确定不称职领导干部问题的有效解决，有利于进一步完善科学合理的干部管理体系。要让广大党员干部认识到：科学评定不称职领导干部是严格贯彻执行的需要。的基本精神，是高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党管干部原则，用科学的制度，民主的方法，严

4、密的程序,严格的纪律，把干部选准用好，把各级党政领导班子建设好，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行，要达此目的必须把所规定的要求、程序贯彻执行到位，其中也包括对不称职领导干部认定的相关规定。要让广大党员干部认识到：科学评定不称职领导干部是加强领导干部管理监督工作的需要。科学评定不称职领导干部问题的解决,有利于领导干部对照标准，警示自己，反思自己，从而在自我管理，自我约束，自我反思中不断增强自身忧患意识，增强事业心、责任感和公仆意识，更好地适应“三个代表”要求，服务人民。要努力营造干部能上能下的有利环境，确保科学评定不称职领导干部工作的顺利开展。压滤机滤布一是要加强宣传教育和舆论引

5、导，努力营造有利于干部“能下”的社会环境。通过新闻媒体加大宣传引导的力度，优化“能下”的舆论环境。引导广大群众打破“官贵民贱”的旧意识，形成职务高低并不意味着身份贵贱的新观念；打破“上荣下辱”的旧意识，形成干部能上能下的新观念。扩大宣传声势，提高干部工作的公开度、透明度和群众参与度，增强社会效应。二是要加强干部教育，优化干部"能下”的内部环境。在干部的提拔谈话时，除进行勤政、廉政教育外，还要进行“能下”的教育，把干部能上能下作为每年干部教育培训的必修课，以提高领导干部的思想认识，使领导干部真正过好权力关，正确对待职务上的进退留转。三是要加快经济发展，优化领导干部"能下”的经济环境。逐步缩

6、小为官和为民的利益差距，逐渐淡化“为官”的意识。二、结合实际，确定标准确定不称职领导干部的标准是科学评定不称职领导干部，建立健全科学规范的干部管理体系的核心问题。已经明确规定了党政领导干部任职应具备的条件，换言之，达不到这些条件之一的领导干部应确定为不称职。结合干部管理工作中所发现的不称职领导干部存在的普遍性、突出性问题和表现，拟提出以下不称职领导干部的认定标准。(1)经纪检部门及执法部门调查认定有违纪违法行为和不廉洁行为，在干部群众中造成了不良影响的；(2)贯彻党的路线、方针、政策不力，对上级及组织决定采取抵制或消极抵触，使有关决定在规定期限内不能落实或落实效果较差，导致全局被动，给整

7、体利益造成较大损害的；(3)个人政治理论学习考核及法律法规知识考核不过关不达标的；(4)事业心、责任感不强，工作积极性差，组织领导能力弱，在其位不能认真履行岗位职责，年度工作任务目标完成量达不到70%的；(5)不思进取，得过且过，所管工作长期严重滞后，无起色，打不开局面的；(6)形式主义严重，工作中热衷于搞不切实际的面子工程、形象工程，严重损害了当地社会经济长远发展基础，带来严重不良后果的；(7)作风飘浮，工作中拖、推、扯、滑，行事