浅析目前我国中西部农村教育存在的不公平现象

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1、浅析目前我国中西部农村教育存在的不公平现象李智灵(西南大学政治与公共管理学院,重庆400715)中图分类号:G521文献标识码:A文章编号:1003-2738(2012)02-0019-01摘要:教育关乎到社会的公平与正义,教育是国家发展的基石。教育事业涉及千家万户,关乎群众切身利益。但我国城乡二元结构的存在导致了我国现今教育不公平的现象,因此如何实现教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平,是一个值得关注和深思的问题。关键词:教育公平;中西部;农村经过25年坚持不懈的努力,全面实现

2、“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费,其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学牛资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。但是如何实现国家富强,人民富裕起来;实现社会的公平与正义,让全体人民共享改革和建设的成果显得越发重要,而作为第二生产力的教育其公平问题也就摆在了突出位置。就教育而言,评价其公平与否可从教育起点、教育过程、教育结果三方面的具体表现中分析得出。一、在教育起点方面存在咋不公平现象(-)教育不公平首先体现在教育投入

3、。上世纪90年代初,国家要求逐步提高财政性教育经费支出占国民牛产总值的比例,到世纪末达到4%,这个目标至今还未达到。其中2002年达到3.32%的峰值,此后乂有所回落。不仅低于世界发达国家5%至6%的水平,但是到20M年我国所占也只是接近4.4%也低于发展中国家4.4%的平均水平。”尤其是农村教育经费的不足,加剧了城乡教育的不平衡。(-)教育不公平也体现在对教育资源的配置上。长期以来,我国城市和农村的教育资源配置存在不均衡现象,即便同在农村,城镇和边远贫困地区以及重点与非重点学校之间也不均衡。优

4、质教育资源的不足,使解决办学困难的任务下放到基层,致使学校竞相在微观上“搞活”,“钱权交易”、“钱学交易”、“乱收费”等现象吋有发生,加剧了受教育机会的不平等。从当前严重的择校现象可以看出,教育的群体差距也有加剧的趋势,弱势群体接受优质教育的机会较少,而强势群体则绝对占有优质教育资源。据统计,在全国重点大学,干部、知识分子和高收入家庭的子女占学生总数的70%以上。”教育资源分配的不平衡已经成为制约农村教育快速发展的重要因素,对教育资源的重新配置和优化成为促进教育公平实现之必需。寒门已经难在出贵子

5、。(三)教育不公平更体现在社会结构上。“目前,我国市场经济处于发育阶段,市场经济的不规范拉开了人们的差距,不仅是绝对差距,而且相对差距也在拉大。首先是人们收入分配差距明显拉大,带来了很多社会问题。这些社会问题所引发的社会不公,也带来了教育的不公平。其次是社会的二元结构所带来的城乡差距明显加大。在市场经济条件下,一些地方农民的收入增幅较小,导致他们无法承担起子女最基本的教育费用,不得不迫使子女退学。”社会结构的存在也就形成了形形色色的不同阶层,由于市场经济体制的不规范,不同的社会阶层在分配公共教育

6、资源时,就出现了不公平现象,强势群体利用自身的优势尽可能的占有更多的资源,而弱势群体在同样的竞争中处于不理地位,女山经济能力有限、选择接受高质量教育的机会不多等。“教育公平是社会公平的起点,是构建和谐社会的基石。人们接受教育的不平等直接影响到将来经济收入的不平等,进而埋下城乡、区域、阶层矛盾的隐患,与构建和谐社会目标背道而驰。二、教育过程中表现岀的不公现(-)现行办学机制的不公平性及其影响。在普通中学教育中,“重点中学”“重点班”办学体制盛行。据调查中,占总比例64.6%的广大师生作为被调查者对

7、此明确表示“不应该”,其中农村中学师生认为不应该的占63.3%,城市中学师生认为不应该的占65.9%;一般普通学生家长对此更颇有微词。“重点”办学体制是一种单纯追求教育GDP增长、把教育作为政绩工程来抓的行为,虽然造就了少数学生辉煌的前途命运,却使得绝大多数受教育者不能享受优质教育资源;不仅造成基础教育领域公立学校之间、学校内部教学班之间教育质量的激烈竞争和巨大差异,践踏教育公平原则,也导致教育腐败盛行,严重窒息了教育应有的自由。为适应进名校、读重点需要,我们的学生从小开始就被动地接受这一错误的

8、“成才观”,更使得以树人、育人为旨归的基础教育沦为功利性的买卖活动,受教育者的综合素质明显缺乏。而这种办学的最大受害者就是农村和中西部的学生。而且由于马太效应的存在,中西部学生的未来就业也处于劣势地位。(-)农村流动人口受教育的不公平性。由于家庭背景、生长环境、经济状况等方面与城市学生存在着较大的差异性,进城农民工子女在校不仅易受到城市学生的排挤,也明显感受到一些教师对他们的心理偏见。他们在缺少关怀和理解的环境中,容易产生自卑心理,不利于有效学习和健康成长。而且,城市学校课程设置缺乏对进城农民工

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