农村学校联盟构建动因与发展策略探析

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1、农村学校联盟构建动因与发展策略探析Exploration作者：作者简介:原文出处:内容提要:ontheConstructionCauseofRuralSchoolsAllianceandDevelopmentStrategy徐莉莉，衢州学院教师教育学院教授。浙江衢州324000《教育评论》（福州）2017年第201710期第44-46,143页农村学校联盟是近年来农村学校促进教育均衡发展的一个重要举措。农村学校联盟构建源于城乡结对功能的弱化、农村学校主动发展的需要、农村小规模学校发展的必然要求等，但农村学校联盟发展过程中存在引领资源不足、经费开支困难、管理机制缺乏等困境

2、。破解上述困境需从几方而入手：引领资源外发促内生，加速教师专业成长；增加经费投入，完善经费使用管理；构建管理机制，做好联盟建设工作。期刊名称:复印期号：关键词:标题注释：《中小学学校管理》2018年02期农村学校联盟/城乡结对/主动发展本文系2015年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“浙江欠发达地区县域农村义务教育校际均衡发展策略研究”（编号15YJA880083）及2014年衢州市115人才资助项目“欠发达地区县域农村义务教育校际均衡发展研宄”的研宄成果。近年来，随着各地城乡教育均衡发展的有力推逬，农村学校有了较大发展，但仍存在发展的主动性不够，师资、生源不断流失

3、等问题，影响农村学校的可持续发展。如何激发农村学校发展的主动性，改变"留不住人"的现象，建立农村学校联盟无疑是一条有效的路径。一、农村学校联盟构建的动因（一）城乡结对功能的弱化城乡学校结对旨在使城区学校和农村学校结对扶持，以促使农村学校提升管理水平和教学质量。在城乡结对之初，地方教育管理部门有相应的配套制度支持。随着结对的面越来越广，结对活动成了常态，地方教育管理部门在政策上后续跟进不足，在实践中监管措施不到位，致使活动的次数越来越少，内容和形式也越来越单一。同时，由于城乡结对双方所处的地位不对等，部分城区学校教师参与结对扶持的主动性不强，且支教教师流动性大，导致结对扶

4、持的服务质量不稳定。城区学校共同体的成立分散了城区学校对农村学校扶持的精力。受场地限制，城区学校共同体开展活动时，农村学校教师参与的机会较少，进一步弱化了城乡结对的实际功能。（二）农村学校主动发展的需要城乡结对的初衷在于促逬教师专业发展逬而改善农村学校的发展状况。但事实上，城区学校的单纯"输血"帮扶并不足以治愈农村学校的长期"贫血"状态，教师流失仍在继续。尽管农村学校在教学设施、校园环境上有了明显改观，但学校的特色发展不是简单的外部赋予和校园美化，而是在长期发展过程中积淀的内涵。[1]在现实中，越是山区学校，教师流动越快，农村学校逐渐成为城区学校的教师培养基地。长此以往

5、，农村学校发展的主动性减弱，特色发展存在"散乱小"态势，不利于农村学校的可持续发展。农村学校有相同或相似的发展渊源和文化基础，为有效应对发展中面临的各种困境，农村学校之间有交流合作、构建农村学校联盟的需求。联盟最初由校长私交较好、相邻地域、发展规模相当的学校组合而成。组成联盟有助于集中学校之间的资源，以实现校际资源共享、优势互补，并为教师创造较高水平的交流平台，从而推进学校的主动发展。（三）农村小规模学校发展的必然要求农村小规模学校是农村学校的一种特殊形式。在推进教育公平的进程中，地处偏远的农村小规模学校有其存在的必要性和发展的艰难性。一方面，农村小规模学校的存在一定程

6、度上是为解决农村地区教育资源分配不均衡，实现教育公平的一个重要途径。［2］另一方面，农村小规模学校面临"留不住人"的现实困境，包括留不住学生和留不住教师。其中，留不住学生体现在生源外流持续加剧和既有生源处于无监管状态。由于家长把孩子送到外地（如外出务工地学校）就读，有的甚至1个班级只有2-3个学生；而留下的孩子多为留守儿童，家长监管不到位，家校难以形成合力。留不住教师体现在农村小规模学校教师人数少且职业认同感低。由于学校地处偏远，条件简陋，农村小规模学校教师人数少，教师面对班上为数不多且缺乏监管的学生，授课积极性和职业认同感均较低。［3］展开区域整合和构建农村学校联盟，

7、营造良好的教研氛围，可以成为农村小规模学校发展的出路所在。二、农村学校联盟发展面临的困境农村学校联盟基于农村学校的自愿合作、共享智慧、探索实践，对提升教师整体专业素质，促进学校发展，发挥了积极作用。但农村学校联盟在发展过程中仍面临一些困境，集中反映在引领资源不足、经费开支困难以及管理机制缺乏等方面。（一）引领资源不足教师的发展离不开专业引领。农村学校教师整体水平较低，加上优秀教师流失，留下来的鲜有教学能手、名师、学科带头人等。每年大批新补充的教师由于缺乏专业引领，专业成长缓慢。农村学校结成联盟后，从联盟的角度看，教师数量有了一定的规模，但