浅议仰融案涉及的国际民事诉讼问题

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1、浅议仰融案涉及的国际民事诉讼问题周清华段清新王五兰摘要：仰融案是新屮国成立以来，美国公民状告中国地方政府的第一案，在国内外引起了巨大的反响。该案从立案一开始就涉及许多国际民事诉讼问题，木文主要从管辖权问题，主权豁免问题，一事两诉，禁诉令，国际司法文卩的送达等方面进行了分析。关键词：国际民事诉讼管辖权主权豁免一事两诉禁诉令国际司法文书的送达Abstract：ThecaseofRongYang&hiswifev.ThegoverninentofLiaoNingprovinccisaninternationalcivi1procedurewithgreatef

2、fectsathomeandabroad•TtisthefirstcasebetweenAmericancitizenandChineselocalgovernment.Theessayanalyzessomeproblemsoninternationalcivilprocedurerelatedtothiscaseincludingthejurisdiction,immunityofsovereign,1isabi1ipendens，antisuitinjunctions,thesendingofinternationaljudicialdocumen

3、t.Keywords:Tnternationalcivi1procedurejurisdictionimmunityofsovereignlisabi1ipendensantisuitinjunctionsthesendingofinternationaljudicialdocuments仰融案是一件在海内外均有重大反响的国际民事诉讼案件。其大致经过如下：2002年3月，辽宁省政府根据内部文件（“财企司”5号函）将仰融在中国金融教冇发展基金会（简称基金会）的全部投资及权益均认定为国有资产。02年5月仰融出走美国。10月14H,北京市高院经济庭立案受理仰融

4、个人占•有70%股权的华博财务有限公司诉基金会财产权属纠纷案，并于10月16日组成合议庭，但辽宁省政府认为仰融有“挪用国有资产”的经济犯罪嫌疑，应其耍求，北京市高院驳回此案，将此案移交辽宁公安厅查处。02年11月份由华博诉财政部的“行政侵权行为”一案被北京一中院“电话通知”无可诉性，暂不受理。在国内诉讼无果的情况卜，03年1月，仰融在美国百慕人起诉华展屮国、基金会、华忌汽车集团，此案03年12刀31日被美国法院驳回起诉。在此期间，2003年8月仰融及其夫人，在美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院以个人名义起诉辽宁省政府，总标的达6.9亿美元。该案作为一件国

5、际民事诉讼案件，涉及许多国际民事诉讼问题，本文主要从以下儿个方面來展开论述：该案的管辖权问题，主权豁免问题，一事两诉，禁诉令，国际司法文书的送达。一、国际民事诉讼管辖权问题国际民事诉讼管辖权是指一国法院对具冇涉外因索的民商事案件审理裁判的权力或权限'。它的存在是一国法院审理涉外民商事案件的前提条件，关系到国家主权的维护，也关系到案件审理后判决的承认和执行。各国在确定其国际民商事诉讼管辖权时有不同的原则，也止因此又会带來管辖权的冲突。此案所涉两个国家中，中国确定管辖权的依据冇二:1、国内法的规定，2、我国缔结或参加的国际条约的规定。依据《民事诉讼法》第23

6、7,22彳余卉苦《涉外民商爭诉讼管辖权冲突研究》屮国政法大学出版社2001年版第1页条的规定，中国管辖权的确定主要以财产所在地或被告所在地为原则。美国国际民事诉讼管辖权分为属人管辖权(inpersonamjurisdiction)、对物管辖权(inremjurisdiction)>准对物管辖权(quasiinreinjurisdiction)1945年联邦最高法院在“国际制鞋公司诉华盛顿州”一案中确立了长臂管辖权(longarnijurisdiction)其基础是最低限度接触和效果原则(theeffectsdoctrine),即只要某一发生在州(国)外的

7、行为在本国境内产生了所谓的效果，不管行为人是否具有本国国籍或住所，也不论该行为是否符合当地法律，只要这种效果或影响的性质使美国法院行使管辖权不是完全不合理吋，对于因此效果而产生的诉求,美国法院就可以行使管辖权。2仰融案中原告是仰融(美国永久居民)、仰融夫人(美国公民)，被告是辽宁省政府，受理法院是美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院。屮美两国对该案的管辖权问题主要涉及到以下儿点：一，美国的《外国人审判地法》规定，在外国国家作为被告时，其审判地问题应当适用《美国法典》笫28卷1391(f)的规定：……(3)如果被告为外国国家机构口身或其政治分支，则审判地为哥

8、伦比亚特区联邦地区法院本案被告是辽宁省政府，属于外国国家机构政治分支，所以，依据