促进科技资源开放共享的补贴方向供给侧抑或需求侧——以科学仪器设备为例

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1、促进科技资源幵放共享的补贴方向:供给侧抑或需求侧一一以科学仪器设备为例严伟何世伟郭鹰浙江省科技信息研宄院浙江省社会科学院摘要：为促进科学仪器设备开放共享，政府补贴是一项基本思路。就补贴方向而言，可以分为在需求侧和在供给侧两种补贴方式，但最终各方补贴分割比例取决于供给和需求的弹性之比，弹性越大，补贴分割得越小。科学仪器设备供求弹性奋诸多影响因素，政府应根据科学仪器设备开放共享的发展阶段及供求具体情况，组合并精准使用供给侧和需求侧这两种补贴方式。关键词：科技资源;开放共享;补贴方向;需求侧;供给侧;作者简介：严伟，浙江省科技信息研究院高级工程师，研究方向

2、:科技管理；作者简介：何世伟，浙江省科技信息研宂院工程师，研宂方向：科技管理；作者简介：郭鹰，管理学博士，浙江省社会科学院区域经济研究所研究员，研究方向:创新管理。收稿日期：2017-07-13基金：浙江省软科学研究计划项0—一“基于PPP模式的大型科学仪器设备开放共享机制研宂”（项目编号:2017C35043;项目负责人:何世伟）成果之一FiscalSubsidyDirectionofScienceResourceSharing:SuplyorDemandSideTakingtheScientificInstrumentandEquipmentas

3、anExampleYANWeiHEShiweiGUOYingZhejiangScientificandTechnologicalInformationResearchInstitute;ZhejiangAcademyofSocialScience;Abstract：Tnordertopromotethescientificinstrumentandequipmentsharing,governmentsubsidyisthebasicidea.Intermsofsubsidy,itcanbedividedintotwokindsofsubsidyme

4、thodsonthedemandandsupplyside.However,theratioofthesubsidyinthefinalsubsidydependsontheelasticityofsupplyanddemand.Thegreatertheelasticityis,thesmallerthesubsidyis.Therearemanyfactorsinfluencingtheelasticityofsupplyanddemandofscientificinstrumentsandequipment.Thegovernmentshoul

5、dcombineandaccuratelyusethetwokindsofsubsidymethodssuchassupplysideanddemandsideaccordingtothedevelopmentstageandscientificinstrumentssupplyanddemand.Keyword：scienceresource;sharing;fiscalsubsidydirection;supplyside;demandside;Received：2017-07-13科学仪器设备是高等院校、科研机构和企业进行科研工作和实验教学的必

6、须手段和重要物质条件，科学仪器设备共享是指两个或两个以上的主体（使用单位或使用人）在不同时间段使用同一台/套为本单位所有或为其他单位所有的仪器设备进行科学研宄的行为。实现资源共享不仅可以改变长期存在的实验室资源利用率低的状况，而且对某些学科或专业来说，还可以解决资源不足的困难，从而避免重复建设，提高使用效率。但是，当前科研资源共享状况不佳，有的问题相当严重。为降低使用成本、提高科学仪器设备的使用效率，世界主要国家为促进科学仪器设备开放共享，都将补贴政策作为一项基本思路，其意义在于两方面:一是鼓励潜在用户使用设备资源，二是鼓励机组参与开放共享工作ui。

7、陈劲将政府科研补贴政策定义为两类:一是用来支付单个企业研发活动，这类企业通常为高技术企业，二是属于普通型的补贴，即政府通过赠予资金扶持企业创新过程中的早期阶段m;王正朝认为科研补贴是政府对宏观经济调控的表现，政府通过对从事科研活动的企业进行补贴来鼓励企业从事科研活动，弥补企业资金不足，从而使社会福利最优，同时政府的科研补贴政策也向潜在社会投资者传递了一种信号，引导社会投资者对企业投资位1。Eui和Beom研究了韩国把政府补贴作为一种风险分担手段来帮助小企业进行新技术开发的案例，认为政府补贴对降低成本、克服障碍和促进小企业r&d投资是成功的m。王一卉认

8、为政府补贴提高企业创新缋效的作用在较缺乏经验的企业中更显著m。陈莞和谢富纪认为，事前补助是一项较差的措施，只