高校财务制度解读二

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1、《高校财务制度》解读（二）2013年6月第一部分资产管理修订内容第二部分负债管理修订内容第三部分成本费用管理主要内容第一部分资产管理修订内容一、资产管理的总体变化新制度第四条财务管理任务提出：“加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失”具体修订了资产管理的相关内容：完善了资产的分类适度调高了固定资产的单位价值标准第一部分资产管理修订内容一、资产管理的总体变化建立了固定资产折旧制度建立了无形资产摊销办法规范了高校的对外投资规范了高校的资产配置、使用和处置管理建立了资产共享共用制度第一部分资产管理修订内容（一）完善了资产的分类1、在资产分

2、类中增加“在建工程”，要求并入基建账务数据2002年《基本建设财务管理规定》1996年《国有建设单位会计制度》“高等学校基本建设投资财务管理，应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。”（第七十四条）第一部分资产管理修订内容二、资产管理的具体修订内容要求基本建设在单独建账、单独核算的同时，定期将基建账相关数据并入单位会计“大账”。事业单位会计制度新旧衔接时提出了具体并入办法。明确了在建工程的定义和管理要求。“在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时，应当按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用

3、。”二、资产管理的具体修订内容（一）完善了资产的分类2、适应国库集中支付制度改革的要求，在流动资产分类中增加了“零余额账户用款额度”3、“应收及暂付款”改为“应收及预付款”4、对固定资产分类进行了适当调整新制度按照2011年5月新修订的《中华人民共和国国家标准——固定资产分类与代码》，对固定资产分类进行了适当调整：二、资产管理的具体修订内容（一）完善了资产的分类二、资产管理的具体修订内容（一）完善了资产的分类房屋和建筑物房屋及构筑物一般设备通用设备图书图书、档案其他固定资产家具、用具、装具及动植物“高等学校的固定资产明细目录由教育部制定，报财政部备案。”（第四十二条）5、取

4、消了原制度无形资产分类中的“商誉”商誉的概念源于企业，指在未来期间能给企业带来超额利润的潜在经济价值。按国际会计惯例，只有外购的商誉在组织合并时才予以入账。高校目前主要是自创商誉，不符合入账条件，因此新制度取消了“商誉”的分类。二、资产管理的具体修订内容（一）完善了资产的分类新制度根据固定资产分类改革实践和经济社会的发展水平，适度调高了固定资产的单位价值标准。即：通用设备（原一般设备）单位价值标准由原来的500元提高到1000元，专用设备单位价值标准由原来的800元提高到1500元。二、资产管理的具体修订内容（二）适度调高了固定资产的单位价值标准固定资产折旧反映了固定资产随

5、着时间推移和使用程度发生的价值消耗，是收付实现制向权责发生制转变的重要标志。1、折旧方法的选用：新制度第四十三条规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧”。二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度年限平均法：适用于各个时期使用情况大致相同的固定资产折旧，计算公式：年折旧率=（1-预计净残值率）/预计使用寿命（年）*100%月折旧率=年折旧率/12月折旧额=固定资产原价*月折旧率二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度工作量法：适用于使用期间负担程度差异较大的固定资产，例如交通工具、大型设备等。计算公式：单位工作量折旧额=固定资

6、产原价*（1-预计净残值率）/预计总工作量固定资产月折旧额=固定资产当月工作量*单位工作量折旧额二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度2、预计净残值的规定：鉴于高校资产处置收入作为非税收入实行收支两条线管理，并且残值估计存在不确定性，为简化处理折旧的计算，新制度规定“计提固定资产折旧不考虑残值。”（第四十三条）。3、折旧计提范围：文物和陈列品、图书、档案、动植物等，不计提折旧。二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度4、规定了省级部门的管理权限。省级财政部门会同主管部门制定计提折旧的具体办法。5、“固定资产折旧不计入支出。”“虚提”折旧处理方法

7、兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响高校支出的预算口径，又有利于促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则。二、资产管理的具体修订内容（三）建立了固定资产折旧制度1、明确了无形资产的确认原则。“高等学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价，及时入账。”（第四十六条）。2、明确了无形资产的摊销办法。“高等学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销。”（第四十七条）。3、“无形资产摊销不计入单位支出”（第四十七条）。二、资产管理的具体修订内容（四）建立了无形资