关于建设岭东绿色农畜林产品生产加工基地调研报告

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1、关于建设岭东绿色农畜林产品生产加工基地调研报告呼伦贝尔市所辖的扎兰屯市、阿荣旗和莫力达瓦达斡尔自治旗（简称莫旗）地处大兴安岭东南麓（简称岭东地区），是我区重要的粮食主产区。将岭东地区建设成为我区重要的绿色农畜产品生产和加工基地，有利于发挥产业优势，带动区域经济持续、健康发展；有利于进一步延长农牧业产业链，推动现代农牧业快速发展；有利于保护独特的原生态环境，增强经济社会可持续发展能力；有利于城乡互动，扎实推进社会主义新农村建设。一、优势分析东北平（一）地上资源丰富岭东地区位于我国最大的商品粮生产基地原黑土

2、区，土层厚，自然肥力高，土地总面积4.15万km2,占全区国土面积的3.5%，其中，耕地面积1587万亩，占全区耕地面积的13%;林地面积2906万亩，占全区林地面积的4.4%。地处嫩江流域，境内水资源丰富，总量迗到170.87亿m3,占全区水资源总量的40.78%。水利基础条件良好，其中，尼尔基水库贮水面积迗到500km2,2011年贮水量迗到91.56亿m3,为区域防洪、农田灌溉等奠定了较好的基础。（二）农牧业基础雄厚种植业扎兰屯市、阿荣旗和莫旗分别连续四年、七年和九年获得“全国粮食生产先进县”称号

3、，阿荣旗是全国优质商品粮基地，莫旗是全国“大豆产量第一县”，2007—2011年连续五年获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，并受到国务院表彰。2011年，岭东地区粮食总产量迗到79.13亿斤，占全区粮食总产量的16.8%,今年粮食产量将达到100亿斤以上，预计占全区粮食总产量的20%左右。养殖业岭东地区年产饲草、拮秆126亿斤，以此为基础，大力发展养殖业，2011年牲畜存栏迖到985.2万头（只），占全区存栏总数的10%，其中，大牲畜100.4万头、羊785.9万只、生猪98.8万口，均居全区各旗县前列

4、。特种养殖发迅速，目前，肉鸡、大鹅的养殖数量分别迖到733万只和765万羽。此外，岭东地区林地资源丰富，发展木材加工、家具生产以及沙果、黑木耳、蘑菇、榛子、山野菜等林下产业优势明显。目前，沙果、黑木耳和榛子均已获得了“国家地理标志保护农产品”认证。（三）生态环境优美岭东地区基本保持着无污染、原生态的自然环境，森林覆盖率高达47%左右，湿地面积约178.3万亩，年空气质量优良率达到95%以上，无霜期迗到110〜130天，年10°C以上有效积温达到19⑻〜2400°C。环境优美，气候宜人，既是旅游、休闲、度

5、假的胜地，更是发展现代农牧业的宝地。建设自治区乃至全国重要的绿色农畜林产品生产、加工基地，具有其他地区无法比拟的环境优势。（四）劳动力资源充足岭东地区总人口109万人，其中，农业人口占71.6%。平均城镇化率仅为28%,其中，扎兰屯市为32%、阿荣旗28%、莫旗23%，远低于全国51.5%和自治区56.6%的水平。在农业人口中，约有20%的剩余劳动力，对于大力发展农畜产品生产、加工等劳动密集型产业储备了充足的劳动力，具有明显的人力资源优势。二、发展现状和存在的问题近年来，岭东三旗市立足自身优势，加快科学

6、发展，经济社会发展取得长足进步。2011年，地区生产总值达到316.6亿元，财政总收入达到13.96亿元，农民人均纯收入达到7809元，比全区平均水平高1167元。虽然岭东地区取得了显著的发展成就，但存在的问题依然突出。（一）受现行体制影响，优势产业发展不充分与矿产资源开发和发展重化工产业相比，农牧业发展存在着投入周期长，见效慢，对GDP、财政收入贡献小等特点，在现行体制的背景下，当地政府更倾向于发展工业，特别是投资大、见效快的重化工产业，而对大力推进农牧业现代化及产业化发展重视不够，投入不足，导致优势

7、产业得不到应有的发（二）种养结合不紧密，现代农牧业发展缓慢受传统农牧业生产模式影响，岭东地区仍以种植业为主，且经营方式粗放，秸秆利用率仅为30%左右，使养殖业仍处于家庭散养式的“副业”地位，畜牧业产值占农牧业总产值的比重不到30%,离现代农牧业50%以上的水平差距较大，导致农牧业产出率较低，难以实现优质高效，制约了现代农牧业的发展进程。（三）农畜林产品加工业滞后，制约了农牧业的发展岭东地区农畜产品平均加工转化率仅为40%左右，其中，莫旗只有10%左右。扎兰屯市、阿荣旗和莫旗农畜产品加工业产值分别是农牧业

8、总产值的54.4%、26.6%和15.3%，与全区1倍以上和全国1.6倍以上相比，相差甚远。由于本地加工转化率低，扎兰屯市、阿荣旗50%以上，莫旗80%以上的优质农畜产品只能以原材料低价流向黑龙江省、吉林省等周边地区，原有的林产品企业也基本消失，农畜林产品加工业带动不强，严重阻碍了农牧业的发（四）精深加工少，品牌效益差岭东地区农畜产品加工企业规模小、加工业链条短、产品单一、精深加工产品少。除少数几家外来较大企业及其品牌外，缺乏本地龙头企业，