建设绿色农畜产品生产加工输出基地政策建议输出基地政策建议

《建设绿色农畜产品生产加工输出基地政策建议输出基地政策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建设绿色农畜产品生产加工输出基地政策建议输出基地政策建议一、增加绿色农畜产品生产30多年来，内蒙古主要农畜产品有大幅度增长。但是就整体而言，农牧业开发程度低，土壤、空气和水源的污染也较轻，具备生产无公害、绿色、有机农畜产品的条件。今后相当一个阶段，农牧业生产的目标和任务应该从产量增长为主转向稳定产量提高质量并重，特别要注重产品安全，增加绿色农畜产品，提升农畜产品加工增值能力，疏通绿色产品输出通道，把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出的新型基地。实滋这一战略的路径是：政府科学规划宏观指导，以市场需求为导向，以农牧企业、家庭农场

2、、合作社以及农牧户为经营主体，以金融保险、仓储物流、科技服务为支撑，共同营造产业和企业发展的良好环境，推进原料生产、加工增值、流通销售各环节全面发展。（一）政府科学规划宏观指导，企业积极配合推进玉米、马铃薯、肉牛、肉羊、奶牛、草牧场保护建设、旱作农业等10个现代农牧业产业技术体系建设，启动建设小麦、大豆、生猪等8个现代农牧业产业技术体系建设,促进科研部门、农业院校和生产基地结合，转移成果，提高主导产业的产能和质量。政府采取专项补贴、种养大户奖励，种养大县奖励、贷款贴息、项目支持等办法，扶持龙头企业、联户经营、专业种养大户、农

3、牧民专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体。（二）政府优先扶持主要农作物和畜种改良划拨专项资金改良肉羊、肉牛、细毛羊、玉米、小麦、马铃薯等品种，引进培育肉用型牛、肉用型羊、细毛羊、玉米、小麦、马铃薯专用品种。继续用专项补贴鼓励种养企业、农牧场、农牧大户积极推广主导品种和配套技术，依靠科技进步，增加农畜产品供给。二、发展精深加工，增加绿色产品产能全区已经具备一定的农畜产品加工转化能力，综合加工率达到52.3%,牛奶、羊绒等加工业保持国内领先，肉类、粮油、马铃薯（蔬菜瓜果）、饲草饲料和特种生物资源（沙）六大主导产业稳步发展，大型骨

4、干企业起到突出支撑作用。今后应该调整结构，扶持龙头，突出重点，发展精深加工和特色产业，扩大绿色产品、有机产品产能，淘汰部分落后产能。（一）政府调整规划有保有弃，扶持重点龙头企业中小企业在平等竞争中重组兼并转型升级；发挥市场机制作用，用价格和品牌优势整合资源淘汰落后产能。政府重点扶持肉羊、肉牛、马铃薯、饲草饲料、有机果菜等加工产业；重点发展已经获得认证的绿色食品、有机产品、国家级的著名品牌、自治区的名牌产品。（二）引导龙头企业与农牧民合作组织建立紧密的利益联接机制企业在发展中摸索出不少联系农牧户的好模式：扎兰屯奇佳兔业公司统一

5、建设养殖场，提供种兔、饲料和技术服务,由养殖专业户承包养殖，解决了加工企业和养殖户订单难兑现、产品质量不一致等问题，企业和养殖户双赢，养殖户一个养殖车间平均收入10万元以上；内蒙古草原万旗畜牧饲料公司吸纳农村劳动力百十多人，安排下岗职工59人，带动115个草业种植户增收200万元；博天糖业察右前旗分公司，带动9个旗县糖农17000户,每亩甜菜纯收入800—1000元；内蒙古民丰薯业有限公司采取''反租倒包”、"聘农为工”等模式，引导农民通过土地流转、生产资料入股、转移就业等形式参与产业化经营分配；内蒙古赛诺牧业科技公司实现了

6、“牧民增收、环境改善和企业发展”的梦想，牧户为企业提供草场、棚圈、受体母羊、劳动力及合格产品，赛诺公司为牧户提供种羊、移植胚胎、杂交羔羊、饲料配方、饲养管理技术等全方位服务；“赛诺模式”下羊群可实现2年3胎，繁殖率达到150%,比传统模式提高近1倍，每只母羊的效益增加约450元。龙头企业发展离不开广大农牧户和专业合作社，龙头企业发展必须和农牧户、专业合作社合作共赢，推广这些成功的模式，建立种养业、加工业和销售业的联合体是龙头企业做大的不二选择。三、质量安全需要综合治理（一）改革现有监管体制国务院已经把多头管理的食品安全职责整

7、合，组建了食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全性、有效性实施统一监督管理，明确由农业部门负责农产品源头质量安全监督管理。预计自治区和盟市一年内可以完成职能整合，建立和国家体制相对应的机构。食品监督管理部门要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，充实基层监管力量，落实监管责任。（二）建立健全各类产品标准体系和检验检测机构与制度建设绿色农畜产品标准体系、本地优势特色农畜产品标准体系，健全检验检测机构，完善检验检测制度，对种植业

8、、养殖业的生产、加工、储运、流通等环节进行全程监管，保证质量安全，保护名牌产品声誉。（三）继续推进无公害、绿色农产品产地认定和产品认证工作加强证后监管，建立农畜产品质量安全追溯体系，逐步实现主要产业和主要产品生产、加工、销售全程可追溯。（四）农业行政主管部门根据农产品品种特性和生产区域大气