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时间:2018-12-05
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1、工伤保险论文范文:浅谈我国工伤保险体系下的矿难治理word版下载我国工伤保险体系下的矿难治理论文导读:本论文是一篇关于我国工伤保险体系下的矿难治理的优秀论文范文,对正在写存关于工伤论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:我国煤矿行业的特殊性__产权不清晰,使得工伤保险体系下对矿难的工伤预防措施不起作用。试图从我国煤炭行业与一般行业产权上的差异入手,分析工伤保险体系在矿难面前黯然失色的理由,并从产权角度提出相关侣议策略。关键词:工伤保险;矿难;道德风险;逆向选择;产权16723198(2009)190260021工伤保险体系工伤保险体系
2、作为一种社会保障制度,是为了减少工伤事故的发生,保障工伤职工以及企业的利益而逐渐发展起来的,它运用大数法则共同分担工伤风险。经过多年的发展,己从当初的作为一个单纯事后经济补偿的系统,逐步发展为集预防、补偿、康复为一体的系统。其中工伤预防最为重要,是从源头遏制工伤事故的发生,没有工伤事故的发生就不存在工伤补偿和工伤康复理巾。在工伤保险制度下,要解决以下两个理由:首先要解决的就是设计出激励相容机制,让尽可能多的雇主有积极性参与到工伤保险体系中,满足大数法则的条件。工伤保险制度的行业差别费率很好的实现了这一目的。差别费率根据行业风险类别划分不同的费率档
3、次,企业缴纳的保险费率与其所在行业的风险类别直接挂钩,风险大的企业缴纳的保险费率就高。我国将行业划分为三个类别:一类为风险较小的行、
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5、<,二类为中等风险的行业,三类为风险较大的行业,分别实行三种不同的行业工伤保险缴费率。这样使得各种风险的企业都有参保的积极性,避开了高风险行业巾于工伤事故发生的可能性大,占用保险资金较缴纳的保费多,有动力参加工伤保险;而低风险行业则由于发生工伤事故的可能性不大,使用的保险资金较缴纳的保费少,而退出工伤保险。差别费率解决了保险市场的逆向选择理由。其次是要让雇主有进行工伤预防的积极性,为此衍生出一系列的具体机制。1.
6、1在工伤归责上实行雇主责任制根据信息经济学原理,在信息不对称的情况下,为避开道德风险,应将责任赋予给道德风险严秉的一方。工伤事故的发生受两方面影响:雇主和雇员。双方都存在道德风险。雇员的道德风险体现在工作时不按照正确步骤策略操作,不注意安全生产等;雇主的道德风险体现在安全措施方面不齐全不完善,不对员工进行必要的培训等。由于很少有员工故意造成工伤事故,因为这需要付出健康甚至生命的代价,所以影响工伤事故发生率最主要的理由是雇主的道德风险,所以应将工伤责任配置给雇主。实行雇主责任制,即一旦发生工伤事故,无论雇主有没有过失,雇主都要承担赔付责任。这样雇主
7、为了避开工伤事故发生后的财务风险就会主动进行工伤预防,大大增强了雇主进行工伤预防的责任感。1.2在工伤保险费率的缴纳上采用经验费率经验费率将企业的费率与其一段吋间的事故率桂钩,根据事故率上升或下降及时调整保险费。对安全措施、安全状况有好转的企业可考虑降低保险费率作为奖励,而对安全措施不合格,工伤事故频发的企业则提高保险费率作为惩罚,经验费率使工伤保险部门和企业形成长期博弈的关系,右利于降低企业在工伤预防方面的道德风险。这些工伤保险机制的设计在其他行业都取得了很好的效果,不仅扩大了工伤保险的覆盖率,而且还有效地提高了企业进行工伤预防的积极性,降低了
8、工伤事故的发生率,然而放在最为严重的工伤事故一一矿难面前却丝毫不起作用。煤炭行业属于高风险行业,应是最有积极性加入工伤保险的企业。然而,0前参保企业却多为国有企业,许多集体制企业、私有企业没有参保,煤炭行业的工伤覆盖率低。矿难发生后煤矿主往往逃逸或者没有能力承担赔付责任,使责任最后落在了政府身上,煤矿主没存承担实际的责任,雇主责任制右名无实;煤矿行业也实行差别费率,并随着企业安全生产和工伤事故发生的情况上下浮动。然而煤矿主并没有进行工伤预防工作的积极性,安全生产、安全培训工作不到位,这可从近年来矿难事故频发看出。造成工伤保险体系在矿难面前失效的根
9、本理由在于我国煤矿行业产权不稳定,下面将进行具体分析。2我国煤矿行业的特殊性:产权不清晰2.1产权不稳定矿藏虽然属于私人产品,但由于我国政府在煤矿开采领域实施的不完善的承包制,使得煤矿行业产权极不稳定。承包制本身没有理由,理由是承包的期限太短一一通常只有三到五年。而且,在煤矿承包经营过程中还存在承包者层层转包的情况,这使得当前我国的煤矿投资者的经营幵采权更为短暂,不确定性更强。在产权不稳定的情况下,公共物品和准公共物品容易陷入“公地悲剧”的产权网境。“公地悲剧”指的是如果一种资源,使用它的成本不能全部内化,即成本具有外部负效应,那么就会导致对这种
10、资源的过度使用。在成本具有负外部性时,个人出于利益最大化,会追求超过社会最有使用量的使用量,从而使得公共资源被过度使用。2.2产权不清晰
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