浅议健全我国农业科技推广体系

《浅议健全我国农业科技推广体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议健全我国农业科技推广体系摘要：农业科技推广是将农业科技转化为现实牛产力的重要环节，是科教兴农战略的重要内容。当前我国的农业科技推广工作取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，木文从阐述农业科技推广体系存在的问题入手，提出了健全我国农业科技推广体系的一些对策建议。关键词：农业科技推广推广体系［中图分类号］S・1［文献标识码］A［文章编号］1000-7326(2012)12-0015-02党的十六届五中全会公报中提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“十一五”规划中也提出要建

2、设社会主义新农村的伟大构想。在市场经济条件下，农业要想实现既快速增长，又提高增长质量和经济效益，推进现代农业的建设，就必须依靠农业科技的进步。农业科技进步的过程不仅是要求加快农业科技创新，还要求提高农业科技成果的推广效果，切实地将农业科技转化为现实牛产力，因此，健全农业科技推广体系对发展农业生产，提高农业收益有着重大作用。一、当前农业科技推广工作的状况近年来，我国农业科技含量不断提高，农业科技创新和推广工作取得了较为明显的成绩。农业基础研究和高新技术研究不断取得新进展，科技进步对农业增长的贡献率

3、由2006年的27%提高到了2010年的45%左右。农业先进使用技术推广力度有所提高，2010年，选育出优质专用农作物新品种314个，仅水稻就育成了12个超级稻新品种，百亩示范片平均亩产超过700公斤，全国优质稻面积达到2.61亿亩，占水稻总面积的61.3%；优质专用小麦面积1.43亿亩，占小麦总面积的44%；优质专用玉米1.17亿亩，占玉米总面积的31%；“双低”油菜8320万亩，占油菜总面积的75.5%⑴。同时，我国的农业科技推广机构拥有了一定的基础。目前我国拥有1200多个农业科研机构，1

4、2万多职工(其中从事科研活动的人员近7万)；15.5万个农业科技推广机构，103万在编农业科技推广人员(其中有近70万为农业专业技术推广人员)。但我国的科技推广事业在取得显著成绩的同时还存在着一些问题，暴露出农业科技远不能满足当前农业发展的需要。主要的问题表现为农业科技成果转化率低，根据国家2009年农业科技成果统计资料分析，科研院所是农业科技成果的主要提供者，其中科研机构在所有农业科技成果中占69.21%,大专院校所占比例为13.53%。但是这些成果多数没能得以转化，当前我国的农业科技成果转化

5、率仅相当于发达国家的四分之一左右。这些科技成果中能够得到大面积、跨地区推广的仅有15%左右。而口，据农业部有关认识介绍，近年来，我国虽然每年约有6000^7000项农业科技成果问世，但转化率只有30%~40%,真正形成规模的不到20%。也就是说，在我国，还有相当一部分可供应用的科技成果和先进适用的农业科技得不到转化应用，导致大量的农业科研成果积压浪费［1,2］。当前农业科技成果之所以出现了难以形成现实生产力的一个主要原因就是目前我国的农业科技推广体系难以满足我国农业发展的需要，存在着诸多问题。二

6、、当前农业科技推广体系存在的问题(-)机构设置存在着问题，管理体制不适应当前经济发展的形势当前，我国县乡一级的农技推广机构人都是按行业设置的，在乡镇设有农技站、农机站、畜牧站、水利站、水产站等，这种按行业、过多过细的机构设置却反相互协调和配合，造成了各行其事，很难作好农业科技的推广。农业技术推广队伍严重不稳定是管理体制不合理的重要表现，推广人员从事技术推广工作的时间由1985年占全部工作吋间的85.4%下降到1996年的76.0%。同吋，非专业技术人员过多，目前从事农业科技推广的专业技术人员仅占

7、全部农业技术人员总数的一半，其中28%的人员没有中专及以上学历，而本科及以上学历人员仅占10%。从事农业科技推广工作的专业技术人员只占一半左右,而非专业技术人员从事技术推广工作的比例高达15%,其余34%从事经营创收工作与行政工作［3,4］o同时，科技推广的收益没有同农业技术推广的速度、普及率、技术服务品质以及技术推广的最后效益相挂钩，因而现行的农业技术推广体制未能充分体现岀激励机制。（二）政府推广投入偏低，业务经费严重不足财政投入是农技推广经费的主要来源。农业科技推广事业费用不足已经成为农业技

8、术推广活动的主要限制因素。主要表现为农业技术推广投资强度偏低。我国的农业技术推广投资强度处于低水平状态，改革开放以来，我国政府农技推广投入占农业总产值的比重平均只有0.2%,大大低于发达国家的1%和发展中国家的0.5%左右的水平[5,6],从而使农业技术推广活动受到较人的影响，许多乡村两级农业技术推广组织被迫解散。在岗在编人员工资待遇无法保障，许多乡镇农技人员只是象征性地拿很少的工资。造成了农技推广人员收入偏低，积极性不高，以及业务经费严重不足，制约了农技推广工作的开展。农技推广机构多处于半瘫痪