浅议城管执法中堵与疏的关系

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1、浅议城管执法中堵与疏的关系文章标题：浅议城管执法中堵与疏的关系堵疏结合中庸执法一一堵与疏自古便是争论不休的话题，古时既有诸如堵百姓众口犹如堵黄河水流之说。所以说一味地堵在任何历史时期都是行不通的。但是反之，一味地疏导也只能留下不可挽回的错误。就拿无证设摊来说。一味地堵在现今的情况下是不符合和谐社会的要求的，毕竟每个人都有生存权，但是我们可以运用反证法的手段来看一下，如果将无证设摊完全放开了会是怎样一个情形。首先，是无证设摊现象越来越多。无证，显而易见的是没有营业执照、卫生许可证、排污许可证等等，反正是该有的证一概都没有。那么该缴的规费，他也

2、是一概不缴的，更谈不上国家的税收。这对于有店有照的合法商户同样是一种不公平和不和谐。试想，有店有照的商贩怎么竞争地过无须缴纳各项费用，甚至连房租都不用出的无证商贩。这不公平在二者出售商品的辅加成本就不同，正规经营者在缴纳各项费用后，势必要给商品加价。同样的商品不一样的价格，只能导致正规经营者的销售数量下降，近而营利下降，近而亏损，最终成为又一个无证商贩。这对于国家的税收也将是一大损失。其次是周围环境的恶化，很多对无证商贩的投诉都来源于无证摊对其周围环境的破坏。其中包括：一、卫生状况的破坏，无证摊走后，往往留下一片狼籍。近年来发现，银行的门口

3、特别容易形成大排挡，这是由于银行门口既开阔，又有一个淋不到雨的平台，往往可以风雨无阻地营业。所以许多银行早上开门的时候都会发现门前是油污满地，饭盒子、废筷子到处都是，这对于银行等许多营业场所来说显然是不和谐的。二、交通状况的破坏。在长期工作中发现，一排无证摊之中，生意最好的一摊总是突出于一排之外，这取决于人在购物时总是会选择最醒目的一家。而反之，一排之中,越内侧，越不突出的摊点，生意就越差了。于是，每个摊都惟恐自己生意清淡，就纷纷像比赛一般向外扩张，从而就形成了人行道市场、慢车道市场、甚至是马路市场。特别是在一些和主干道交汇的支干道道口，有

4、时往往一两摊就可造成交通堵塞。这种现象是对众多交通参与者的不负责和不和谐。三、夜间的噪声污染。事实上，不管是夜间无证大排挡的划拳声、喧闹声也好，还是晨间无证菜摊的吆喝声、还价声都会对周围群众产生相当可观的噪声值。对于周围群众的夜间休息是及不负责任的，更谈不上和谐了。再次，是对社会治安的不良影响。最后，是对相关职能部门多年建立之秩序的不负责。综上所述，管理不是不和谐，不管理也不等于和谐。疏导是和谐，但一味放开就不是了。疏导的同时，要以更有序，更合理的措施管起来。其一，就不能让疏导变成赢利。以往很多出发点很好的夜市，最后难免变成了少部分人的赢利

5、手段，那结果自然就是收费太高昂，就达不到疏导的效果了。其二，就是要保证绝大多数人民群众的利益不受损害,正如我们要疏导无证是为了创建和谐一样，如果把市场放在交通要道上或是把晚市放在住宅小区也就不和谐了，明显是顾此失彼。其三，就是管理要到位。不能因为不赢利就疏于管理,把市场周遍的环境给搞坏了，这样和无秩序的无证摊群也没什么区别了。某些时候，国外的先进范例还是可以吸取一些经验的。在欧洲，每逢双休日，政府就提前发出通告,在闹市区截取一到二条道路作为跳蚤市场的摆设地，小贩们需提前打好临时执照，收费是象征性的，但是要进行详细的登记，如果你有什么不良的行

6、为，包括把地弄脏了、不按时撤摊、短斤缺两等，就会取消你今后永久的设摊权。以上说了很多，都只是对无证占道设摊这么一个行为的论述，但已可以反映出在执行其他职能法律法规时的堵疏关系。《浅议城官执法中堵与疏的关系》来源于，欢迎阅读浅议城管执法中堵与疏的关系。