国办发20153号公务员工资的调整方案全文解读

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1、国办发20153号公务员工资的调整方案全文解读国办发20153号公务员工资的调整方案全文近日，国务院发文正式废除饱受诟病的养老金双轨制，近3900万公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险。改革后，机关事业单位工作人员待遇会不会降低?工资会不会相应增长?机关事业单位养老资金从哪里来?会不会“吃掉”积累多年的企业养老保险基金?昨日，国新办举行机关事业单位养老保险制度改革情况发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义解答了这些热点问题。改革开放后历次公务员工资调整公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1

2、997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。第一次1985年6月由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。第二次1989年国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。第三次1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其

3、中，以职务工资和级别工资为主体。第四次1997年7月1日经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元;硕士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。第五次1999年7月基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。第六次2001年1月每人每月180元的基础工资提高到230元;15级至1级每人每月85元至720元的级别

4、工资，提高到115元至1166元。第七次2001年10月原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。第八次2003年7月职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。第九次2006年实行公务员工资制度改革，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资。焦点1公务员工资调整方案已发到各单位1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险。几日后，有媒体报道称，国务院已经下发了最新公务员加薪文件，

5、“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元，涨幅62;最低的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。昨日，胡晓义明确表示，公务员工资调整方案已经出台。胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，文件已经发到各单位。近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照

6、，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”当被记者追问此次公务员涨工资幅度是否为六成时，胡晓义说：“这肯定是一个误解。”他说，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方，包括结构和增长机制的问题。如果简单地理解为是为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。西南政法大学教授陈步雷对新京报记者表示，基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一;其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约

7、束行政成本费用。焦点2机关事业单位人员待遇不会降低机关事业单位工作人员养老保险制度改革后，公务员和事业单位人员也要缴纳养老保险，那么，大家拿到手的钱会不会减少?胡晓义表示，我们掌握的原则是“增量改革”，通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法，待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。根据《决定》中的规定，对于改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。那么对于其他在职的机关事业工作人员来说，待遇如何呢?胡晓义说：“就大多数人来讲或者绝大多数来讲，待遇水平不会降低。我们前期

8、进行了大量测算和论证，结果是一定要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。”胡晓义也强调，这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。焦点3财政是职业年金的唯一供款渠道《决定》规定，机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金，单位按本单位工资总额的8缴费，个人按本人缴费工资的4缴费，工作人员退休后按月领取职业年金。看到这一规定，从一家大型国