工程变更与索赔1

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1、第八章工程变更与索赔第一节工程变更一、工程变更的概念和内容在施工过程中，监理根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为工程变更。第八章工程变更与索赔第一节工程变更一、工程变更的概念和内容⒜增加或减少合同中任何一项工作内容；⒝增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；⒞取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）；⒟改变合同中任何一项工作的标准或性质；⒠改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；⒡改变合

2、同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；⒢追加为完成工程所需的任何额外工作。第八章工程变更与索赔第一节工程变更在一国际工程中，按合同规定的总工期计划，应于××年×月×日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。对此承包商提出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由否定承包商的索赔要求：(1)已批准的施工进度计划中确定承

3、包商用现场搅拌混凝土，承包商应遵守。(2)拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。最终将争执提交调解人。第八章工程变更与索赔第一节工程变更调解人认为：因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土(施工方案不是合同文件)，则商品混凝土只要符合合同4规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责。他在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案。业主不得随便干预。在这前提下，业主拒绝承包商使用商品混凝土，是一个变更指令，对此

4、可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然承包商不能因为用商品混凝土要求业主补偿任何费用。最终承包商获得了工期和费用补偿。第八章工程变更与索赔第一节工程变更二、变更的程序1、工程变更的提出无论是发包人单位、监理单位、设计单位、还是承包人，如果认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况是，均可向监理提出变更要求或建议，提交书面变更建议书。第八章工程变更与索赔第一节工程变更二、变更的程序2、工程变更建议的审查监理收到变更建议书后，应认真对变更建议书进行审查，并充分与发包人

5、、设计单位、承包人进行协商，对变更项目的单价和总价进行估算，分析因此而引起的该项目工程费用增加或减少的数额第八章工程变更与索赔第一节工程变更二、变更的程序3、工程变更的批准如该工程变更属于监理权力范围之内，建立工程时刻作出决定。对于不属于监理权限范围之内的工程变更，则应提交发包人在规定的时间内给予审批。第八章工程变更与索赔第一节工程变更二、变更的程序4、工程变更估价监理审核工程变更设计文件和图纸后，要求承包人就工程变更进行估价，由承包人提出工程变更的单价或价格，报监理审查，发包人批准。第八章工程变

6、更与索赔第一节工程变更二、变更的程序5、工程便更令发布与实施发包人批准了确定的单价或价格后，由监理向承包人下达工程变更指令，承包人据此组织工程变更的事实，工程变更指令应包括两部分内容，即变更文件和图纸以及变更的价格第八章工程变更与索赔第一节工程变更二、变更的程序6、工程变更计量与支付承包人在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。第八章工程变更与索赔第一节工程变更三、合同价格增减超过15%在竣工结算时，若出现由于全部变更工作引起合同价格增减的金额，以及实际支付工程量与工程量清单

7、中估算工程量的差值引起合同价格增减的金额的总和超过合同价格（不包括备用金）的15%时，在除了按变更工作的增减金额外，若还需对合同价格进行调整。调整的原则是：当变更值为增加时，发包人在支付时应减少一笔金额；当变更值为减少时，则支付中应增加一笔金额。这种调整金额仅考虑变更引起的增减总金额以及实际支付工程量与《工程量清单》中估算工程量的差值引起的增减总金额之和超过合同价格（不包括备用金）的１５％的部分。第八章工程变更与索赔第二节索赔一、索赔的概念在施工过程中，承包人对并非自己的过错造成的损失，或承担了合

8、同规定之外的工作所付出的额外支出，承包人依据合同和法律，向发包人提出在时间上和经济上要求补偿的权利，称为索赔。（a）按索赔的目的分为：工期索赔和费用（经济）索赔，通常的提法。（b）按索赔处理方式和处理时间分为：单项索赔和一揽子索赔（总索赔）。（c）按索赔发生的原因分：延期索赔、工程变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔等。第八章工程变更与索赔第二节索赔二、索赔的原因工程施工中常见的索赔，其原因大致可归纳为六个方面：①合同文件引起的索赔②不可抗力和不可预见因素引起索赔③发包人方面原