工程变更与索赔(5)

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1、一、工程变更1、工程变更的概念和内容在施工过程中，监理工程师根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理工程师批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为工程变更。部颁条款和FIDIC条款对工程变更的内容作了如下规定：第八章工程变更与索赔(1)增加或减少合同中任何一项工作内容。(2)增加或减少合同中任一项目的工程量超过合同规定的百分比，其值一般在15％～25％范围内；FIDIC条款规定要同时满足三个条件，即工程量变化超过10％、变化的金额超过合同价的0.01％和工程量变化使单价变化超过1％。(3)改变合同中任一项工作

2、的标准或性质。第八章工程变更与索赔(4)取消合同中任一项工作。(5)改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。(6)改变合同中任一项工程的完工日期或已批准的施工进度计划。(7)追加为完成工程所需的任何额外工作。2、工程变更的程序(1)工程变更的提出第八章工程变更与索赔无论是业主单位、监理单位、设计单位、还是承包商，认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况时，均可向监理工程师提出变更要求或建议，提交书面变更建议书。(2)工程变更建议的审查监理工程师负责对工程变更建议书进行审查，监理工程师在工程变更审查中，应充分与业

3、主、设计单位、承包商进行协商，对变更项目的单价和总价进行估算，分析因此而第八章工程变更与索赔引起的该项工程费用增加或减少的数额。(3)工程变更的批准与设计如该项工程变更属于监理工程师权力范围之内，监理工程师可作出决定。对于不属于监理工程师权限范围之内的工程变更，则应提交业主在规定的时间内给予审批。(4)工程变更估价监理工程师审核工程变更设计文件和图纸后，要求承包商就工程变更进行估价，由第八章工程变更与索赔承包商提出工程变更的单价或价格，报监理工程师审查，业主核批。(5)工程变更令发布与实施业主批准了确定的单价或价格以后

4、，由监理工程师向承包商下达工程变更指令，承包商据此组织工程变更的实施，工程变更指令应包括两部分内容，即变更的文件和图纸以及变更的价格。第八章工程变更与索赔(6)工程变更计量与支付承包商在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。3、工程变更的价格调整工程变更引起的价格调整有两种情况(1)工程变更引起本项目和其他项单价或合价的调整。这种情况下按以下原则进行价格调整：第八章工程变更与索赔变更的项目与工程量清单中某一项目施工条件相同时，则采用该项目的单价。如工程量清单中无相同的项目，则可选用类似项目的单

5、价作为基础，修改合适后采用。如既无相同项目，也无类似项目，则应由监理工程师、业主和承包商进行协商确定新的单价或价格。如协商不成，可由监理工程师确定合适的价格。第八章工程变更与索赔(2)工程变更总值超过合同规定值引起的合同价格的调整。在竣工结算时，如发现所有合同变更的总金额和支付工程量与清单中工程量之差引起的金额之和超过了合同价格(不包含暂定金)的15％时，除了上述单价或合价的调整外，还应对合同价格进行调整。第八章工程变更与索赔调整的原则是：当变更值为增加时，业主在支付时应减少一笔金额；当变更值为减少时，则支付中应增

6、加一笔金额。这种调整金额仅考虑超过合同价格(不包括暂定金)15％的部分。同意同意施工监理主要工作程序框图1、设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3、按原计划施工5、设计单位进行变更设计6、监理机构核查签发变更设计图7、承包人施工8、监理机构通知承包人就工程变更报价9、承包人报价10、监理机构审核承包人报价，报发包人12、承包人、发包人协商价格14、进行变更支付15、监理机构暂定合适价格16、进行争议解决程序2、监理机构审核建议书13、一致4、发包人审批11、发包人、承包人是否接受变更监理工作程

7、序图不同意不同意否是是否CB23变更申请报告JL13变更指示CB24施工进度计划调整申报表CB26变更项目价格申报表JL14变更项目价格审核表JL15变更项目价格签认单JL16变更通知第八章工程变更与索赔二、索赔的概念1、索赔的概念一般说，索赔是指在合同实施过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方向违约方提出的赔偿要求。在工程施工合同中，业主与承包商存在相互间索赔的可能性，承包商可向业主提出索赔，业主也可向承包商提出索赔。第八章工程变更与索赔2、索赔是合同管理的一项正常业务索赔的发生

8、是由于工程建设的复杂性所决定的。工程建设中出现索赔是很正常的，合同条款将索赔视为一种正常的业务，规定了索赔的程序，以及有关条款中涉及索赔事项的具体措施，使索赔成为合同双方维护自身权益、解决不可预见事项的途径，从而保证合同的顺利履行。第八章工程变更与索赔3、索赔的种类索赔的分类方法很多。按索赔的目标不同可以分为：工期索赔、经济索赔和