嘉兴新型城化发展研究

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1、嘉兴市新型城市化发展研究一、研究背景（一）复杂国际经济形势下战略选择的重要支撑目前世界的社会经济处于重大变革中，充满机遇与挑战，百年不遇的国际金融危机造就了新的国际格局，支撑中国经济快速增长的因素随之发生重大变化，国际金融危机对中国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。金融危机以来外需条件受限，亟需我们转内需、促销费。作为经济迅速上升的发展中国家，中国本身具有最大的消费市场，而最雄厚的内需潜力则在城市化，因此顺势而为推进城乡统筹的新型城市化进程是实现国富民强的重要举措。（二）转型期国家转变发展

2、方式的重要方向十七大提出“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大代小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，以增强综合承载力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”（三）区域协调发展的重要途径2006年为促进省域内城乡互动、协调发展，浙江省26首次提出走新型城市化道路的重大战略决策，出台《关于进一步加强城市工作，走新型城市化道路的意见》，提出进一步优化城镇体系，完善城乡规划，提升城市功能，加强城市管理，创新发展机制，在科学发展观指引下坚定不移地走资源节约、环境友

3、好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。（四）城市转型升级的战略重点嘉兴市人均GDP达到1万美元，标志着社会经济发展踏上新平台，新形势下需要按照新型城市化的思路推进城市功能的完善和提升，使之成为推进经济社会转型升级的重要载体。《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指明了新型城市化的战略重点，提出坚持走新型城市化道路，深化统筹城乡综合配套改革，完善城市功能，增强中心城市集聚能力，加快县（市）城区与滨海新城、新市镇和城乡一体新社区建设，推进市域一体化，形成以城带乡、以乡促城、城

4、乡一体、区域联动发展新格局。二、回顾总结（一）回顾成就嘉兴市近年来认真贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，牢固树立以人为本、科学发展的理念，按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的原则，科学谋划，大力推进城镇化进程，取得了显著成效，城市化进入新的发展阶段。1、城市化水平逐渐提升，城市化进程加快发展在可持续的城市化发展战略指引下，嘉兴城市化进程健康有序的推进，城市化水平稳步提高，262005年的50%提高到2010年的52%，全市城镇建成区面积由2005年的190.43平方公里扩大到2009年的203.36平方公里，年均扩大3

5、.2平方公里，中心城区建成区面积由2006年的60.20平方千米提高到2010年的85.11平方千米。嘉兴市城市化率已超过30%，人均GDP超过1万元，基本进入工业化中后期，这些表明嘉兴城市化进入加速发展阶段，是加快转变富民强市的巨大历史机遇期。2、市域空间不断完善，网络型田园城市格局初现市域空间初步形成了以中心城区为主中心，各县（市）城区和滨海新区为副中心、以中心镇和一般建制镇为支撑、一主多副、功能互补的网络化大城市框架。全市网络化基础设施基本建成，一批大型基础设施相继建成，高速公路密度位居长三角同等地级市之首，“三纵三横

6、”高速公路网初见雏形，与各县市联系的快速通道基本建成，嘉兴网络田园城市的交通网、能源网和信息网网络等支撑体系初步完善。3、城乡统筹稳步发展，城乡一体化格局率先推进根据十六大提出的“统筹城乡经济社会发展”要求，全面实施城乡一体化发展战略，市域城乡统筹进一步推进，紧抓被列为全省统筹城乡综合配套改革试点的机遇，全面启动实施以优化土地使用制度为核心的“十改联动”，“两分两换”试点有序推进。“两新”工程建设取得阶段性成效，全面实施“1640”工程，联动推进扩权强县和扩权强镇，主副中心城市同步发展。2010年全市城镇居民人均可支配收入和

7、农村居民人均纯收入分别达到27487元和14365元，城乡收入差距为1.9126：1，收入差距进一步缩小，城乡融合推进，城乡一体化格局开始显现。4、城市社会事业全面推进，民生保障均衡发展2010年，嘉兴市全面普及15年基础教育，高等教育快速发展，文化事业继续快速发展，“三体系一名城”建设深入推进，文化遗产保护十项工程全面启动，并取得新成效，被列为国家历史文化名城，公共文化服务设施服务能力和供给水平不断提升，建立公共图书馆乡镇分馆和新华书店农村“小连锁”模式；公共卫生服务能力明显增强，基本实现人人享有医疗卫生服务，成功创建国家

8、卫生城市；体育事业蓬勃发展，成功承办第十四届省运会；就业和社会保障体系进一步完善，保障性住房建设力度不断加大，建立起多层次的住房保障体系。（二）总结经验目前嘉兴市已进入城市化发展的关键期，新型城市化成为城市转型发展、跨越发展最积极、最重要的因素。需要明确的经验为以后城市发展战略提供借鉴。1