《论行政监督与行政效能》-谢依彤

《《论行政监督与行政效能》-谢依彤》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、毕业论文学校名称:农六师电大姓名:谢依彤学号:1565101205022专业:行政管理教育层次:本科2016年8月23日行政监督与行政效能行政监察效能行政监察效能，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导I有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况幵展的一项监督检查活动。一、行政监察效能的特征根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政监察效能是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有A的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查

2、。从上述概念可以看出行政监察效能具有以下特点：（一）具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政监察效能工作的基本法律依据，也是监察效能的直接法源。（二）具有本质特征。行政监察效能是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政监察效能区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。（三）具有行政主体特征。行政监察效能活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

3、（四）具有监察对象特征。行政监察效能对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。（五）具有内容特征。行政监察效能的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。二、行政监察效能的地位行政监察效能是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政监察效能工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践屮认为：行政监察效能工作具有以下地位。（一）优势地位。行政监察效能的本质特征决定了监察效能在行政监察中的优势地位。行政

4、监察效能的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根木宗旨开展工作。（二）重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政监察效能在行政管理屮的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行丫多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政监察效能正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。（三）现实地位。对行

5、政行为低效率的监督检查决定了行政监察效能的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展监察效能，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。（四）发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了监察效能的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而监

6、察效能工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。三、工作中要正确把握好“两个关系”正确把握好监察效能与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决冇令不行，有禁不止的问题。A的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；监察效能是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提

7、高工作效能；三者即冇区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。正确把握好监察效能与效能建设的关系。效能建设是政府统一领异，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。监察效能是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其幵展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关

8、既不能超越职权领导效能建设，乂要防止包办代替实施效能建设，只能立足于监察效能，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行监察效能职能，又要防止“越权占位”。!1!如何开展行政监察效能工作（一）以科学发展观为统领，不断加强对行政监察效能工作的领