以企业自主创新推进经济转型升级的财税政策研究

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1、以企业自主创新推进经济转型升级的财税政策研究【摘要】十二五时期浙江提出了“创业富民、创新强省”总战略目标，提出以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，大力实施工业转型升级。通过对浙江经济转型升级屮面临的问题进行分析，从企业自主创新在经济转型升级中的重要性分析入手，分析了影响企业自主创新的因素，并提出了激励企业自主创新进而推进经济转型升级的财税政策建议。【关键词】自主创新经济转型财税政策一、浙江省经济发展阶段分析2013年浙江省地区生产总值达37568亿元，比2012年增长8.2%,第一产业增加值1785亿元，第二产业

2、增加值18447亿元，第三产业增加值17337亿元，分别增长0.4%、8.4%和8.7%。浙江省人均GDP继2012年首次超过1万美元后，2013年人均GDP达到11055美元，在全国排第5位。三次产业结构不断调整，2013年三次产业结构比重为4.9:49.1：46.1。根据钱纳里(HollisChcncry)关于产业结构与人均GDP之间的夫系划分工业化发展阶段的理论分析浙江产业结构及人均GDP可以看出，浙江省1995〜2012年开始步入工业化成熟阶段，特别是2008年国际金融危机之后，浙江省工业化发展进入到一个新

3、的发展阶段，进入“十二五”时期经济转型升级进入关键时期。改革开放以后，浙江省工业化发展经历一个快速发展时期，发展速度长期处于全国前列。但是，自国际金融危机、欧洲主权债务危机接连爆发以来，浙江全省外向型经济发展遇到了前所未有的冲击。长期粗放型的发展方式带来的雾霾、水污染等环境恶化问题也日益成为阻碍地方经济可持续发展的重要因素之一。经济转型升级成为“十二五”时期的发展核心问题。二、浙江经济转型升级相关问题分析（一）经济转型升级是浙江经济发展的必然耍求浙江经济转型升级过程中面临着诸多问题，也呈现出不同与西方发达国家工业化

4、发展途径。进入“十二五”时期，浙江经济持续发展面临诸多挑战，诸如低人力成本的时代己经结朿，中西部的发展使得各地在劳动力、资本、资源等力*面的竞争也日益激烈，环境治理的任务迫在眉睫等因素的存在使得转型升级成为唯一的选择。（二）浙江经济转型升级的关键是提升自主创新能力浙江经济发展进入工业化后期，面临经济转型升级的压力，经济转型升级对于政府和企业来说也是“自我革命”。需要调整产业结构，大力发展现代服务业；经济转型升级最直接的也是要转变经济发展方式，找到一条既能保持持久发展又符合环境友好型社会发展的道路。而转变经济发展方式

5、、调整产业结构的基本动力来自于自主创新。社会主义市场经济发展下，经济转型升级离不开“创新”。而作为市场中最活跃主体的企业，其自主创新则是经济转型升级的关键所在，因此本文重点从企业自主创新的角度来分析浙江经济转型升级问题。（三）浙江省经济转型升级分析第一，全省产业结构调整稳步推进，工业比重依然较高，第三产业比重有所增加。浙江省统计局网站有关数据显示，2013年，高新技术产业和装备制造业增加值增幅均高于规模以上工业，增长较快，二者所占比重分别为25.6%和33.8%，均比上年有所提高，高新技术产业、装备制造业新产品产值

6、率分别达到39.2%和36.3%均髙于规模以上工业新产品产值率；战略性新兴产业增加值比重为23.5%。2013年，全省服务业增加值1.7万亿元，比上年增长8.7%,高于第二产业增速0.3个百分点。服务业增加值增速己经连续9年快于GDP的增长。同时高技术服务业发展也较快。1-11月，限额以上高技术服务业企业实现营业收入和利润总额分別比上年同期增长19.8%和34.1%全省第二产业比重由2007年的54.1%下降到2013年的49.1%，而第三产业比重则由40.6%增加到46.1%。全省工业主导产业发展格局相对稳定,2

7、012年浙江省规模以上企业工业总产值达59124.16亿元，大约是2007年的1.64倍。分行业看，纺织业一直是浙江省主导行业，2011年前纺织业总产值占规模以上企业工业总产值一直在10%以上，2013年首次降低到9.16%,但依然是浙江主导产业之一。第二，不同类型规模工业企业发展不均衡。私营企业发展速度较快，但户均工业总产值水平偏低；大中型企业扩张不快，总部经济培育缓慢；各类型工业企业发展质量有待进一步提升。2012年，全省规模以上私营企业23959家，占全部规模以上工业的65.65%,比上年增加7.25%;工业

8、总产值24384.66,亿元，占比41.24%,比2011年提高0.04个百分点；户均产值1.02亿元，比2011年下降0.02亿元，低于全省规模以上企业平均水平（1.62亿元）。第三，建设制造强省还需提升工业化质量水平。因为统计口径的变化这里只比较近两年的情况，2012年，全省规模工业销售利润率5.40%,比2011年低0.61个百分点，销售利??率出现下