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1、南非和印度国家科技创新体系特点、制度、结构、模式和新发展一、印度国家科技创新体系独立之初的印度经济棊础薄弱，缺乏有效的专利保护制度，企业通过模仿其他公司的商品就可以获得高额利润，走上了模仿工业化的道路。当时传统观点认为创新成本是昂贵的，需要大量人才、资金和设施资源用于研发的经费投入，而且创新具有收益的不确定性，因此，企业普遍缺乏创新动力。随着印度经济融入全球化进程，面对全球化竞争，原有的企业管理模式己不能确保企业长期发展和获得高额利润。印度开始重视科技创新，并着手构建Y国家科技创新体系。创新”一词在印度政府关键政策体系屮的正式出现是在2007年，
2、2008年颁布了《创新法》，随后，随着印度总理辛格宣亦2010—2020年为印度“创新十年”、2010年政府推出“从世界办公室迈向创新型国家”的国家战略、总理牵尖成立了印度创新委员会、推出“印度十年创新路线图(2010—2020)”等一系列重大关键举措的出台，意味着印度政府正式把创新作为Y未来经济社会发展的基调。JanFagerberg,MartinSrholec,Nationalinnovationsystems,capabilitiesandeconomicdevelopment,ResearchPolicy37(2008)张俊芳印度国家创新
3、系统的历史演进JL篇，领域进展2007(6)(-)特点印度的国家创新体系较有效率，是最具创新性的国家之一。印度科技创新体系具有：一是“包容性创新”的鲜明特色，强调低收入群体应在技术创新过程屮获益。李海海中国与印度国家创新系统比较if宂经济纵横2007(1)二是强调合作创新。创新活动不仅局限于高校和科研机构进行，更强调在企业的内部创新，通过两者共同合作和科技创新，降低成本，为科技创新的重要参与者提供获益。ELIANEFRANCO,SANGEETARAY,PRADEEPKANTARAYPatternsofInnovationPracticesofMu
4、ltinational-affiliatesinEmergingEconomies:EvidencesfromBrazilandIndia.WorldDevelopmentVol.39,No.7,pp.1249-1260,2011三是更注重顶层设计的原则，重视政府政策对于创新活动的导向作用，从战略规划层面加强Y科技创新的前瞻布局。通过国家科技政策的导向和投入，由政府的三大科研机构占据了大部分研发支出，发挥了引导高科技行业围绕国家科技创新布局发展集群优势。S.SaiManohar•ShivR.PanditCoreValuesandBeliefs:A
5、StudyofLeadingInnovativeOrganizations(二)制度和结构1.创新主管机构。提高科技部的行政级次，凸显了新形势下印度政府对科技工作及科技引领经济社会发展的高度重视。成立了国家创新委员会，专门负责国家创新体系的机制和制度设计，探索开发创新潜能，并推进创新成果商业化过程。6TILMANALTENBURG,HUBERTSCHMITZ,ANDREASSTAMM,Breakthrough?China’sandIndia'sTransitionfromProductiontoInnovation,WorldDevelopmen
6、tVol.36,No.2,pp.2.创新政策体系。据国情先后制定了四套中长期科技创新政策，逐步构建起国家科技创新管理体系，引导企业逐步进入高科技行业。确定优先发展的重点领域，推动太空、火箭、核电、信息、生物等关键技术创新取得重要进展，并加强前瞻部署。制定严格的专利保护制度，确保创新成果及创新收益。Shiu-WanHung*,DevelopmentandinnovationintheITindustriesofIndiaandChina，TechnologyinSociety31(2009)3.创新管理方式。一是采取集群方式推动产业创新。印度政府采
7、取产业集群方式，在IT和汽车产业取得明显效果，很快在国际竞争中取得竞争优势。利用国家引导，资金投入倾斜政策引导传统产业实现产业升级。CristinaChaminadea,,JanVangb,Globalisationofknowledgeproductionandregionalinnovationpolicy:SupportingspecializedhubsintheBangaloresoftwareindustry,ResearchPolicy37(2008)二是研宂机构改革。加强研究机构的自主性，提高自治虚报性和灵活性。吸收专家进入创新政
8、策制定部门，确保对制定和实施各项计划和项fe(给予支持。CARLOPIETROBELLI,ROBERTARABELLOTTI*Globa
