农村公共文化服务政策发展历程研究

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1、农村公共文化服务政策发展历程研究郑满生青岛农业大学图书馆摘要：为了全面了解农村公共文化服务政策的发展历程，促进当代中国农村公共文化服务体系建设。本研宄对1979—2015年间中国农村公共文化政策的制定与实施情况进行/全面梳理。研究表明，农村公共文化服务政策颁布和实施大致经历了“肇始”、“探索”、“深化”3个阶段，政策的雏形在肇始阶段逐渐形成、轮廓在探索阶段逐渐显现、较为系统的体系在深化阶段基本形成。深入分析农村公井文化服务政策实施背景、实施情况、实施特点及其影响，对于完善农村公共文化政策体系、促进农村公共文化服务体系建设有着重要意义。关键词：农村;公共文化;发展历程;政策;作者简介：郑

2、满生，男，1979年出生，陕西榆林人，副研究馆员，本科，研究方向：农业信息服务。通信地址:266109青岛农业大学图书馆，Tel:0532-86080489,R-mai1:zhengmansheng@163.com。收稿曰期:2017-04-11基金：2016年度山东省艺术科学重点课题“农村公共文化服务政策研究”(1607374)RuralPublicCultureServicePolicy:DevelopmentHistoryZhengManshengTheLibraryofQingdaoAgriculturalUniversity;Abstract：Tofullyunderstan

3、dthedevelopmenthistoryofruralpubliccultureservicepolicyandpromoteitssystemconstructioninChina，thepaperreviewedthedecisionmakingandimplementationofruralpubliccultureserviceinChinafrom1979to2015.Theresultsindicatedthat:thepromulgationandimplementationofruralpubliccultureservicepolicyhadexperienced

4、3stagesasbeginning,explorationanddeepening;therudimentofpolicycameintobeinginthestageofbeginningandtheoutlinegraduallyappearedintheexplorationstage,andinthedeepeningstage,thepolicysystemformedbasical1y.Thedetailedanalysisofruralpubliccultureservicepolicyfromtheperspectiveofimplementationbackgrou

5、nd,status,characteristicsandinfluencesisofsignificancetotheconstructionanddevelopmentofruralpublicculturepolicysystem.Keyword：ruralarea;publicculture;developmenthistory;policy;Received：2017-04-110引言公共文化服务政策是政府为了协调并保障人民群众公平地享有基础性公共文化服务而制定的与公共文化服务供给及公共文化服务体系建设相关的法律法规和计划措施m，其在公共文化服务体系建设屮扮演着制定“游戏规则”

6、、构建棊本制度、规范服务行为等重耍角色m。深入研宄公共文化服务政策发展历程及特点，对于完善公共文化政策体系建设，构建覆盖全社会的公共文化服务有着重要意义。目前，关于文化政策的研究主要集中在抗日战争时期、建国初期、改革开放后这3个阶段。詹永媛ui、郭伟伟m分析了屮国共产党在抗口战争时期所采取的文化政策；胡安仝边1、杨凤城;^1、刘亚培in研究了中国共产党在逑国初期及在全面开始社会主义建设时期的文化政策演变；向冬梅等M研宄改革开放30年来中国共产党在不同时期文化发展战略思想，分析了中国的文化发展演进过程;胡惠林M分析了1979—1999年间中国文化政策变迁和理论发展概况;陈运贵分阶段分析丫

7、改革开放以来屮国文化惠农政策的现实发展状况，总结丫屮国文化惠农政策的发展特征；胡税根等U1对1979—2014年间中国公共文化服务政策发展的历程、总体特征、存在的问题及发展对策进行了系统的研究。木研究将对1979—2015年间中国农村公共文化政策的制定与实施情况进行全面梳理，分析其发展历程及产生的影响，以期对加快城乡文化一体化发展，构建覆盖全社会的公共文化服务体系建设起到积极参考作用。1农村公共文化服务政策发展阶段的划分党的十一届三中全会召开后