农村土地整治的碳效应及其政策响应

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1、农村土地整治的碳效应及其政策响应费罗成吴次芳程久苗安徽师范大学国土资源与旅游学院浙江大学公共管理学院摘要：在屮国加强生态文明建设和“固碳减排”目标的新形势下，对大规模农村土地整治产生的生态环境影响进行分析显得尤为重要，其造成的碳效应也逐渐受到重视。根据农村土地整治的实施流程逻辑，本文分别探析了项目造成的土地利用结构碳效应、工程措施碳效应、农田管理碳效应，并据此提出项目立项阶段、施工阶段和管护阶段的政策响应，以推动农村土地整治向更高阶段发展。研究表明:(1)农村土地整治的碳效应具有复杂性、多样性、动态性，并不是简单的项目区碳库储量增加或减少的关系，需要综

2、合考虑项目区土地利用变化、工程施工量和施工类型、后期农田管理措施等；(2)项目的立项阶段、施工阶段和后期管护阶段需要制定“项目区碳库增加最多或损失最少”的导引性目标，以实现农村土地整治项0的固碳作用；(3)碳效应的管理措施应该注重地区和群众的内在需求层次，综合考虑地区的社会经济发展水平、人民群众意愿等多种因素，逐步有序推广引导，防止农村土地整治由“经济至上主义”走向“生态至上主义”。关键词：农村上地;上地整治;碳效成;政策响疲;碳库;作者简介：费罗成，男，安徽当涂人，博士，副教授，主要研究方向为土地利用与土地整治。E-mail:flcbbm@126.c

3、om作者简介：吴次芳，E-mail:wucifang@zju.edu.cn收稿日期：2016-08-19基金：安徽省哲学社会科学规划项目(AHSKY2015D73)CarboneffectofrurallandconsolidationanditspolicyresponseFEILuochengWUCifangCHENGJiumiaoCollegeofTerritorialResourcesandTourism，AnhuiNormalUniversity;SchoolofPublicAdministration，ZhejiangUniversity;

4、Abstract：Inthenewera，Chinaisstrengtheningtheconstructionofecologicalcivilizationtorealizethegoalof“carbonsequestrationandemissionreduction”•Itisimportanttopromoteecologicalenvironmentalprotectioninlarge-scalerurallandconsolidation,andtakethecarboneffectasagreatconcern.Accordingt

5、otheframeworkoftheimplementationofrurallandconsolidation,we,fromatheoreticalperspective,analyzedthecarboneffectintermsoflandusestructure,engineeringmeasures，andcroplandmanagementcausedbytheproject.Subsequently,thecomparativeanalysismethodwasusedtodiscussthecausesofcarboneffectof

6、rurallandconsolidation.Finally,accordingtothefactthatthecarboneffectexistsintherurallandregulation,weproposerelevantpoliciesfortheprojectofrurallandconsolidationininitiationstage,constructionstageandmaintenancestage.Accordingtotheresearch,welookforwardtopromoterurallandconsolida

7、tiontoahigherstage.Researchshowsthat:(1)thecarboneffectsofrurallandconsolidationisfeaturedbycomplexity,diversityanddynamics,insteadofbyalinearrelationshipofincreasingordecreasingcarbonstorage.Weneedtoconsiderlandusechange,constructionquantityandconstructiontype,finalfarmlandmana

8、gementmeasures,etc.intheproject-coveredarea;(2)