关于我国开征物业税的探讨

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1、关于我国开征物业税的探讨物业税足当前我国经济领域乃至整个社会经济领域的一个热门话题，随着经济全球化进程的n益加快，社会主义市场经济体制的不断完善和现代帘场体系的逐步健全。通过征收物业税，完善我国房地产税收体系，将税收从开发环节向持冇环节转移，降低购置环节税收负扪，促进房地产行业健康发展。开征物业税,是世界各国普遍的做法，主要足针对土地、房屋等不动产征收，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款。物业税不仅可以充当促进经济转轨的推进器，还可以川來化解经济运行中的各种矛盾，也是筹集地方政府收入的重要手段。一、物业税的概念及其理论基础1）

2、物业税的概念到目前为止，物业税并没有一个国际上统一的定义。一般意义上的物业税被看作是一种不动产财产税，要求不动产所有者或承租人每年缴纳-定的税款，该税款会随着不动产市场价格的变化而有所不同。木人认为，当物业税成为包括不动产流转阶段的所有有关一•切不动产的税收，范围过人，而应根据我国的国情和我国房地产税制的特殊性，物业税应为只存在于而叫土地、房屋等不动产在其保有阶段征收，耍求不动产所有者或承租人每年都缴纳一定的税款，K•税额会随着房地产的升值而增加，随着房地产的贬值和住房的折旧而减少，通过对不动产的专业评估确定相应的数额。物业税侖四

3、个基本特征：第一，明确的产权关系是开征物业税的基础。由于我国实行土地国杏化，这里的产权只是一•种一定期限内的十.地使用权和土地h建筑物的所冇权和收益权。第二，物业税的课征对象是处于保冇环节的不动产，而土地批租环节、房地产开发环节、房地产交易环节则分别由其他税种征收。第三，计税依据以每一个课征年度不动产的市场评估价值为准，其税额随着房地产的变化而变化。第四，物业税的征收应当区分保障性住房和经市场调节商品性住房而有不同的标准。2）物业税的理论基础1.物业税贯彻税收公平原则税收公平原则，是指政府征税必须考虑到人多数纳税人的负担悄况和经济

4、状况，疢在不能影响到纳税人经济生活条件的前提卜对每个纳税人征收税款,这是构建和实施税收制度的首要原则。受益原则和支付能力原则足衡景税收公T•原则的W个主要标准。关于受益原则的分析，政府是公共服务的提供者，每个纳税人是该公共服务的受益人。纳税额是根据纳税人从该服务中受益多寡來确定，受益多的纳税人耑缴纳的税额相对较多，受益相对较少的纳税人需耍缴纳的税额相对较少。该原则虽然不适合一切场合，但其适用大多数方而。物业税的纳税人一方而是政府提供的相关公共服务的受益人，另一方而其拥有的物业也因政府对地方的投资建设而£）然地保值或升值。从这种情况

5、看，物业税的纳税人显然在税收公平原则受益范W之列。关于支付能力原则的分析，对于不同纳税能力的纳税人，依据其经济能力的大小米确定纳税额的多少。纳税能力大的纳税人耑多缴纳税款，纳税能力小的纳税人少缴纳税款，确定一个最低经济能力限额来排除一部分人。物业税的征收可以依照一个具有技术性的合理标准，如依据财产不同时期的市场价值，兼顾考虑房产的保障性、纯商品属性和物业的多少来确定税收的数额，有效地达到税收制度的公平0的，开征物业税更足对这一税收原则的完美货彻。2.物业税贯彻税收效率原则税收效率原则耍求高效率地实施税收政策，用适当的投入，取将较好

6、的税收收入，并通过税收分配促使社会资源合理有效的配背，其包括税收经济效率原则和税收本身效率原则两个方側。首先，税收经济效率原则是税收对社会资源配置和经济机制运行的影响。A房地产保-有阶段开征的物业税，是针对房产存景课征的税种，有利于社会资源的合理分配和有效利川，有利于缩小贫富差距，弥补巾场调节的不足。其次，税收本身效率原则要求税务行政管理注重效率。物业税的开征需耍一整套的征收措施，相信国家执政能力、行政管理能力的不断建设，会不断提高征税效率。二、国外物业税基本功能定位及借鉴国外物业税制度的儿M特点是物业税己构成地方税收的主体税种；

7、在遗产税和赠与税开征上，各国根据本国国情做出了不同的选择；在财产课税的管理权限上，目前向地方分权的倾14己成为主流；从物业税的征管肴，各国的配套措施完备齐全，如没旮专门的评佔机构进行不动产评估。这些机构都设立详细的信息储备、多采用计算机批泉评估程序等。房地产业占冇举足轻重的地位，对房地产开发、经营、持冇、使用和转让等活动进行课税，构成了当今W界各M税收制度的一项重要内容。由丁历史、文化、国情以及经济调控R标各异，各国迕房地产税制方冇诸多不同之处。综合来看，房地产税种的设置主耍涉及房地产保奋、转移和取得三个方面。（一）房地产保有税制

8、房地产保冇税制是在一定时期或一定时点上,对个人或法人所拥冇的房地产课征的一种税收，主要功能是合理调节房地产收益分配，以确侃房地产侃有的负担公平和降低房地产作资产保有的有利性。目前世界上通行的房地产保有税主要有以下儿种：1.不动产税不动产税是对十地或