促进区域产业有序转移与协调发展的碳减排目标设计

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1、促进区域产业有序转移与协调发展的碳减排目标设计摘要当前，在扩大内需、转变经济发展方式的大背景下，跨区域产业转移已成为中国区域政策中促进区域协调发展的重要手段。如何根据中国各区域碳排放的差异性，合理设计有差别的碳减排目标，促进区域产业有序转移与协调发展，是当前需要考虑的一个重要战略问题。本文首先采用工业部门市场份额指标来反映地区产业转移状况，并按产业转移情况和工业化水平把中国划分为净转入、净转出和其他中西部三类区域；然后运用改进的LMDI模型，从碳排放系数、碳排放强度、经济结构及经济规模四个方面对不同区域碳排放效应进行分解，明确了不同区域碳排放的差异特征。在此基础上，根据

2、未来中国区域碳减排政策应坚持“共同而有区别的责任原则”，建立了新的区域碳减排指标分配框架，即对净转入、净转出和其他中西部三类区域分别实行以结构调整为主的强制减排、以降低能源强度为主的强制减排和发展减排的差异化目标，促进东部地区产业转型升级与中西部地区跨越式绿色发展。关键词区域；产业转移；碳排放；协调发展；减排目中图分类号F427文献标识码A文章编号1002-2104201301-0055-08doi10.3969/j.issn.1002-2104.2013.01.008目前，在扩大内需、转变经济发展方式的大背景下，跨区域产业转移已成为中国区域政策中促进区域协调发展的重要

3、手段。西部大开发战略实施以来，尤其从2004年以后，东部地区产业向中西部地区转移特征明显，表现为东部地区制造业市场份额开始陆续下降，劳动力密集型和原材料密集型产业率先从东部地区转移出来。东部发迗地区产业西移一方面缓解了东部经济集聚造成的要素价格上涨和资源环境承载压力加大的状况，为东部地区产业升级腾出了空间；另一方面，伴随着生产要素的持续流入，有利于促进中西部地区的经济发展［1］。现有研究更多强调产业转移在均衡区域经济增长中的作用，而较少关注产业转移对节能减排的影响这一视角。俞毅［2］通过构建以污染控制为目标的区域GDP门限值来指导传统产业省级转移的区位选择，认为使GDP

4、总量超过门限值的东部各省份的传统第二产业向GDP尚未达到门限值的中西部省份转移，不仅能够带动中西部地区的经济发展，缓解东部地区劳动力成本上升过快、资源环境压力过重等问题，也有利于形成全国产业布局的合理梯度。因此，在促进区域产业有序转移和协调发展的进程中，针对不同区域碳排放与经济增长特征，有差别地提出碳减排目标，实现东部地区产业转型升级与中西部地区跨越式绿色发展的有机结合，具有重要的理论与现实意义。本文将按产业转移特征和工业化水平进行区域划分，从碳排放系数、碳排放强度、经济结构及经济规模四个方面对不同区域碳排放因素进行分解，明确其差异特征，在此基础上有针对性地提出不同区域

5、的碳减排目标。1方法模型与区域划分1.1方法模型目前，对数平均Divisia指数（LMDI）分解模型已较为成熟，王峰等［3］做了详细的推导与说明，具体推导过程如下：根据日本学者Kaya［4］提出的Kaya恒等式可将碳排放的影响因素分解为5种效应：这样，通过LMDI分解模型，可以把中国区域碳排放的影响因素分解为碳排放系数、能源利用结构、能源利用强度、产业结构及经济规模效应五种效应，并且有效解决了分解中的剩余问题和数据中的0值与负值问题。同时，LMDI方法中，分部门效应加总与总效应保持一致，即不同的分部门效应总和与各个部门作用于总体水平上获得的总效应相一致，这一点在多层次分

6、析中十分有用。根据区域能源平衡表，终端能源消费分为农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输仓储邮电通讯业、批发和零售贸易餐饮业、其他第三产业6个部门。相应地，n表不1_6个部门，对分部门碳排放的分解公式如下：Gn(C02)=Cn(f)•Cn(m)•Cn(t)•Cn(s)•Cn(g)(5)在本文的研究中，如果按照Wu等［5］的方法对1997-2009年中国28个省市区、6个部门、19种能源(包括电力与热力)进行三层完全分解，工作量将非常巨大，而且不能更好地说明研究的结论。因此，鉴于研究重点的不同，我们引入区域碳排放系数，对LMDI模型进行改进。我们选取的能源包括原煤、洗精煤、其

7、他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、其他煤气、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、天然气、其他石油制品、其他焦化产品计17种一次能源及电力、热力共19种能源。按照公式的定义，f代表碳排放系数，m代表能源利用结构，其中17种一次能源碳排放系数假定不变，但区域热力和电力排放系数是变化的。能源利用结构代表了区域这17种一次能源与电力、热力的利用结构变化，根据《2006年IPCC国家温室气体清单指南》所提供的能源燃烧缺省CO2排放因子，各种能源的碳排放因子不同，其中煤炭及其产品的排放因子〉原油及其产品的排放因子〉天然气等的排放因子。因