全过程造价管理咨询

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1、2009.09中国建设工程造价管理协会吴佐民《建设项目全过程造价咨询规程》CECA/GC4-2009工程计价的改革与发展近期的工作要点三工程造价标准体系概述一.工程计价的改革与发展第一阶段计划经济阶段背景工程建设完全的计划管理政府是项目的惟一投资主体长期的计划管制价格（价格高度统一）工程上的体现统一的计价指标和定额进行工程计价原则尽量地节约投资（多快好省）手段估算、概算、预算（编制主体：设计院）工程结算多退少补（施工单位）概述第二阶段改革初期阶段（1980-2002）背景建设市场的初步建立投资主体多元化、投资量较大在

2、国家宏观指导下实现有限的竞争建设市场要素价格逐渐放开工程上的体现统一的计价指标和定额进行工程计价要素价格不再统一工程计价量价分离。统一量、指导价、竞争费一.工程计价的改革与发展第二阶段改革初期阶段（1980-2002）原则使工程造价的计算结果尽量符合市场实际、平衡工程建设参与各方的利益。手段决策和设计阶段：估算、概算、预算（控制设计）编制主体---以设计院为主工程交易阶段：标底+报价（预算）工程结算：报价加调整，投资方、施工方开始重视经济利益编制主体：施工单位编，建设单位审一.工程计价的改革与发展第三阶段有计划的市场

3、经济阶段（2003后）背景建设市场发展并逐步完善起来投资主体多元化、投资量较大（国有资金或国有投资占主体）在国家宏观指导下，实现充分的市场竞争建设市场要素价格基本放开工程上的体现工程量清单计价要素价格自主确定一.工程计价的改革与发展第三阶段市场经济阶段原则使工程造价的符合市场实际和价格运行机制。以法律、法规、标准、规则、计价定额、价格信息等计价依据规范各方的行为、调整利益。政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监督手段决策和设计阶段：估算、概算、预算编制主体不再确定一.工程计价的改革与发展工程交易阶段：工

4、程量清单（招标人委托咨询企业）招标控制价（招标人委托咨询企业）投标报价（投标人）特征：1.一般以单价合同反应工程价格2.国有资金投资为主的项目，必须采用工程量清单计价3.采用工程量清单计价进行工程招标必须编制招标控制价施工阶段：工程计量支付工程结算阶段：工程结算编制（施工方）工程结算审查（招标人委托咨询企业）各方对工程价格（的形成和支付非常敏感、均感觉责任重大一.工程计价的改革与发展近年将主要是围绕着以下四个方面在开展工作。1.继续推进从传统的定额计价方式向工程量清单计价方式的转变。2.完善工程造价管理法规在法律、法

5、规方面，拟修订《建筑工程施工承发包计价管理办法》，制订《建设工程市场管理条例》工程造价的法制重点围绕四项制度展开一是完善工程量清单计价制度；二是设立招标控制价制度；三是工程结算审查制度；四是工程经济纠纷调解制度。二、近期的工作要点近年将主要是围绕着以下四个方面在开展工作。3.促进工程造价咨询业务健康成长工程造价咨询行业是在市场需求和部门政策引导下产生的，工程造价咨询业务和成果得到了各方的认可，已成为我国进行投资管理和工程审计的有效手段和必要环节，正在蓬勃发展，我们将促进工程造价咨询业务的有序、健康成长。4.理顺工程计

6、价依据体系。市场经济体制下规范工程造价的计价行为一是依靠法律、法规等，二是依靠工程造价标准、计价依据的建设。二、近期的工作要点（一）基础标准1．工程造价术语标准本标准为工程造价管理的基础，应依据有关管理规定、文件等编制统一的工程造价术语，规范工程造价管理基础。2．建设工程计价设备材料划分标准本标准是针对工程计价中设备材料的划分而制订，以确定设备费、建筑安装工程费的归类，同时为工程造价文件编制时计算税金提供依据。3．建设工程造价费用构成通则建设工程的费用构成和分类是工程计价的重要基础工作，本标准拟以标准的形式规范建筑安

7、装工程费用组成，形成统一的工程费用构成基础。三、工程造价标准体系简介（二）管理规范1．建设工程计价规范2008版的《建设工程工程量清单计价规范》已经不在是单一的工程量清单计价规范，其涵盖了工程计价的主要内容，应在其基础上进一步综合为工程计价的母规范，统一工程计价的管理。2．建设工程工程量清单计价规范针对工程量清单计价编制和改进2008版的《建设工程工程量清单计价规范》。3．建设项目全过程造价咨询规范建设项目全过程造价咨询是我国将要推行的工程造价咨询业务重点，针对实施建设项目全过程造价管理业务有必要实行统一的规范管理。

8、三、工程造价标准体系简介（二）管理规范4．建筑工程建筑面积计算规范现有规范也属于工程量计算规则的一部分，但考虑其特殊性和历史原因，本标准仍在工程量计算规则为宜。5．建设工程工程量清单计价项目划分规范（若干册）针对建设工程工程量清单项目划分制订本规范，旨在规范工程量清单计价的项目划分，该划分以清单计价体系划分为前提，同时也是对工程量清单计价体系的