2016中国改革下一步

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1、2016中国改革下一步作者：郑永年2015-12-2914:19分类：默认分类标签：社会文学生活当前中国经济下行压力非常大。根据我自己到中国各地考察的结果，我是觉得下行压力甚至比我们预期屮的还大。我们把这称为"新常态"，当然是比较正常的。从高达两位数的高速增长，现在下行到中高速增长，这是一个常态。那么为什么说屮速呢？就是针对屮国自己以前高达两位数的增长来说，是中速增长。但是如果把中国跟世界其他国家来比较，无论是欧美的发达经济体，还是新兴经济体，屮国的经济堉长还是很高速的。当务之急是防止陷入中等收入陷阱我们对这个新常态必须要有一个比较正确的认识。所谓的常态就是稳定的增长，如果说中国以后1

2、0-15年，人均GDP能达到6%到7%的増长速度的话，我们有望进入一个高收入社会。但就现在情况来看，躲开中等收入陷阱，才是当务之急。根据世界银行的统计，二战以后，全球一百多个国家里，大概只有十几个成功逃离了中等收入陷阱，大部分国家都陷入了中等收入陷阱。这十几个国家大部分还是中东等地石油等资源丰富的国家。除了这些能源类型的国家之外，在东亚，日本和"亚洲四小龙"，即中国的香港、台湾和韩国、新加坡，避免了这个陷阱。tl本和"亚洲四小龙"，是高收入社会，而马来西亚、印尼、菲律宾、泰国等是长期陷入中等收入陷阱的国家。当然，低发展国家也有，亚洲很多，像柬埔寨、老挝、緬甸等。这些国家一对比就非常清楚

3、，这些经济体所而临的困难大家也看得很清楚，不用多说。高收入社会往往是政治比较开明、幵放、稳定，政府比较清廉。长期陷入中等收入陷阱的社会，则是腐败非常流行，社会不稳定，经常出现暴力。所以我们的目标很明确，必须逃避这个中等收入陷阱。习近平主席曾多次强调，他最担心的就是W个陷阱。一个是国内的中等收入陷阱，中国必须避免。另一个是国际关系方面的"修昔底德陷阱"，就是不要和世界大国，尤其是美国，发生霸权之争，不要发生战争，这是非常明确的。十八届五中全会通过的第十三个五年计划中强调：我们要在五年之后，实现全面小康社会。全面小康社会的概念很清楚，冇明确具体的规定：今天我们的人均GDP已经是7800美金

4、，五年之后则要实现人均GDP12000美金。这是什么概念呢？从今天开始，我们每年必须达到6.5%的增长，人均GDP才会达到12000美金。但据屮国现在的统计，农村还有7000多万贫困人口，城市还有1000多万贫困人口。这是按中国自己的标准，即人均1.5美元/天的收入。如果按照2美元/天的国际标准，中国贫闲人U规模更大。所以从这个社会结构来看，中国现在的中产阶级还是很少的，社会底端群体还是太大。全面小康社会，按我自己的理解，是执政党提岀的中产阶级社会的概念。因为中产阶级这个概念可能比较敏感，所以我们就把它称为全而小康，或者中等收入社会，其意义是一样的。如果不能改变底端群体太大的状况，从长

5、远来看，中国可能会像其他长期陷入中等收入陷阱的国家一样，面临社会的不稳定。不要对中国经济过分悲观不过，避免中等收入陷阱，实现全面小康，我觉得还是可能性很大的。现在我们一直在讨论两个"百年"，第一个"百年"的0标是建成全面小康社会，第二个"百年"是到本世纪中叶，实现高收入社会。我觉得那个阶段比较困难一点，比接下来五年还要困难一点。虽然现在经济下行，但是我觉得，也没有必要过度悲观，也有好的方面。第一，中国己经完成了大规模的基础设施，这个非常重要。中国从1970年代末以来，进行了世界上最大规模的基础设施建设。大家如果去其他国家，甚至欧美发达国家去旅行的话，会发现中国现在的基础设施可能是世界上

6、一流的。第二，屮国已经进入丫大规模的工业化阶段，有大规模的制造业基础，这些是世界上少有的。现在大家一般把中W看成是世界制造业基地，光是珠江三角洲就是这样的一个基地。这么大规模的工业化，在其他新兴经济体没有先例，包括印度。如果今天我们去印度看看的话，大家就会发现他们的基础设施不行，更没有大规模制造业的基础。第三，中国的基础教育实在是做得非常好了，人力资源这方面还是没有问题的。从文化上来说，中国有几千年的商业文化。我一直在想为什么日本和"亚洲四小龙"能逃避中等收入陷阱？因为这些都是东亚文化圈的经济体，这还是非常重要的。西方也有这个讨论：为什么早期发展的发达国家，都在新教伦理圈，是德国社会学

7、家马克斯•韦伯所论述的经济体，而东亚儒家文化圈的五个经济体，也成为Y高收入社会。中国当然是儒家文化圈的中心。尽管"五四运动"以来，中国发生了很多反文化的运动，但是随着中国文明的自觉和复兴，中国越来越像传统的儒家文化圈经济体。文化的要素，当然经济学家是不太重视的，因为比较软，但我觉得还是会对中国的经济增长产生长远的影响。第一方面，从微观方面的一些经济形势来看。屮国已经很快开始从一个出口导向型经济转型为内部消费型的经济体。一个明确的事实是，自"十八