环境污染第三方治理激励机制研究

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1、环境污染第三方治理激励机制研究摘要：选取目前环境污染第三方治理中企业购买环境服务的“委托治理服务”模式作为研究对象，具体采用假设驱动的方法，分析环境污染第三方治理中委托代理双方包括政府在内的道德风险问题的内在原因，并在此基础上构建激励相容政策给出防止环境污染第三方治理双重道德风险发生的一些启示与建议，进而寻求合适的环境污染第三方治理之路，进一步在经济新常态下为中国环境污染第三方治理模式的推广应用提供有益的借鉴。中国7/vie　　Abstract：Inthispaper，ittakes"entrustedmanagementservice"modelofenviron

2、mentalservicestheenterprisepurchasesinthecurrentthirdpartygovernanceofenvironmentalpollutionastheresearchobject，andbyadoptingthemethodofhypothesisdriven，analyzestheinternalcausesofthemoralhazardsoftheagentsincludingthegovernmentinthethirdpartygovernanceoftheenvironmentalpollution.Onthe

3、basisoftheaboveanalysis，thispaperconstructstheincentivepatiblepolicyandgivessomesuggestionstopreventthedoublemoralhazardsofthethirdpartygovernanceofenvironmentalpollution，andthenseeksasuitableodeloftheenvironmentalpollutionundertheneicnormalinChina.　　关键词：环境污染；第三方治理；道德风险；激励　　Keyentalpol

4、lution；thirdpartygovernance；moralhazard；incentive　　中图分类号：F279.23文献标识码：A：1006-4311（2017）15-0013-02　　0引言　　自中共十八大开始，党和政府越来越重视我国的环境保护和生态文明。根据以往的实践经验证明，环境保护与生态建设仅仅依靠政府的力量是完全不够的，要利用市场经济的调控作用，充分调动“看不见的手”的作用。　　近年来，我国政府在相关重大决定和文件中均提到有关“推进环境污染第三方治理”的一些政策规定和举措。这种全新的环境污染治理模式的推行改变了传统治污理念“谁污染、谁治理”，继

5、而形成了全新的污染者付费，第三方治理的全新治污格局。然而，由于环境污染第三方治理过程中涉及到政府、排污企业、治污企业等若干主体，但是这些主体在治污过程中相互作用，相互反应导致一些责任主体不清晰，利益归属不明确，最终会影响治污的效率。对此，本文通过相关博弈知识探讨第三方治污过程中存在道德风险的内在原因，并以此为依据制定与之对应切实可行的激励机制，力求探索一条适合我国实际国情的第三方治污之路。　　1第三方治污过程面临的道德风险问题　　所谓污染第三方治理双重道德风险，主要是指排污企业与第三方治污企业双方在整个治污交易过程中由于双方所获取的市场信息不对称，或者双方主体在实际

6、过程中有限理性所导致的一系列问题，并由此导致交易的失败。　　相关研究表明，在信息完全或者不完全不对称的情况下，政府相关职能部门并不能有效精确的量化排污企业的排污量以及第三方治污企业在治污过程中的投入以及努力程度，那么，这就产生了一种现象，排污企业有超排或者偷排的需求，第三方企业由于节省成本的需要可能也会降低治污效率，甚至会在此过程中为了利益需要出现合谋，借以躲避政府职能部门的监管监督，这也就产生了环境污染第三方治理过程中的道德风险问题。诚然，如果没有一个合理且行之有效的激励机制来解决这一问题的症结所在，最终出现的将会是我们均不愿意看到的结果：第三方治污模式难以推广和

7、应用，与此同时，环境问题难以解决，终究会阻碍我国在此领域国际化的进程。　　纵览国内外第三方治理模式本身并非无例可循，在西方一些发达国家，环境污染第三方治理模式已得到较普遍的推广和广泛的应用，且效果显著。环境污染第三方治理模式是具备切实的客观可行性，但要应用于实际过程中仍需要诸多必备条件和因素。由政府主导的传统环境污染治理模式或者排污企业独立承担不但解决不了环境污染的问题，而且还忽略了其他相关主体的能动性。第三方治理模式行为过程中所产生的委托代理关系中，政府监察部门仅能通过观测由排污企业的行动以及一些外生随机因素决定的部分变量来衡量排污企业是否按照环保标准或者政府