燃煤电厂环境污染第三方治理的探讨

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1、第37卷第11期华电梗木VU1．J，l1u．^12015‘年11月HuadianTechnologyNOV．2015燃煤电厂环境污染第三方治理的探讨张登祥(中国华电工程(集团)有限公司，北京100160)摘要：介绍了燃煤电厂环境污染第三方治理模式，并根据实例阐述了其在我国的发展状况，肯定了燃煤电厂环境污染第三方治理模式具有集中监控、促进环保产业良性发展、专业化及精细化的优点，提出了目前存在的问题以及针对性建议。关键词：环境污染；第三方治理；专业化运营；集中监管中图分类号：X324文献标志码：B文章编号：1674—1951(2015J11—

2、0065-02环保设施委托运营在国内也得到陆续推广，并0引言得到了越来越多环境服务公司及火电厂的青睐和大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升认同。级的重要手段。燃煤电厂环境污染第三方治理的实燃煤电厂环境污染第三方治理模式将改变以往施，有利于环保部门集中监管，降低了执法成本以及粗放型管理方式，逐渐实现专业化管理，实现经济与企业达标排放成本，提高了治污效果，改善了环境，环境、资源、人口相协调的可持续发展之路。促进环保企业和产业的发展。l燃煤电厂环境污染第三方治理模式，]3运用案例3．1项目概况1．1特许经营模式新疆某电厂装机容量为2X135

3、MW，采用燃煤电厂将国家和地方出台的环保电价、与环保设发电机组，电厂脱硫建设采用特许经营模式，运营期施相关的优惠政策等收益权以合同形式特许给专业为20年，于2010年6月开工建设，于2010年l2月的环境服务公司，由其承担脱硫设施的投资、建设、15日通过环保验收并开始投入商业运行。运行、维护及日常管理，并完成污染物控制任务。1．2委托运营模式3．2项目建设管理电厂按双方约定的合同价格，将环保设施委托该电厂脱硫改造项目从设计到运行完全在特许给环境服务公司，由专业环境服务公司承担环保设经营模式下进行。在系统设计和设备选型上充分考施的运行、维护

4、及日常管理，并完成污染物控制虑裕量，采用质量可靠、价格适中的设备，特许经营任务。模式下的工程造价高于工程总承包(EPC)市场价格5％左右，避免了EPC易出现的低价中标现象，有效2第三方治理模式在我国的发展状况J保证了脱硫系统投运后的稳定运行。2007年7月4日，发展和改革委员会(以下简环境服务公司重视工程建设阶段的设计质量，称发改委)和环保部联合颁发《关于开展火电厂烟更加关注投运后的运行可靠性、稳定性和经济性，这气脱硫特许经营试点工作的通知》(发改委环资点在特许经营试点项目上得以充分体现，例如在烟[2007)1570号文)，启动了火电厂烟

5、气脱硫特许气系统设计时预留低温换热器安装位置，在增压风经营试点工作。截至2014年年底，根据中国电力企机出口加装低温换热装置，在严寒地区，吸收塔除雾业联合会统计，国内已签订火电厂烟气脱硫特许经器冲洗层采用封闭设置等。营合同的机组容量达到115GW，其中，97GW机组环境服务公司成立了基建项目部，同时该电厂已按特许经营模式运营；已签订火电厂烟气脱硝特也成立了基建管理组，多重监督机制加强了对安全、许经营合同的机组容量达到336GW，其中，19GW机组已按特许经营模式运营。特许经营业务在国家质量的监管。项目部明确了以项目经理为核心的质的大力推进

6、下稳步发展。量管理系统及相关职责，实现了单位工程一次验收合格率100％，建筑单位工程优良率不低于95％，安收稿日期：2015一o7—21；修回日期：2015—10—25装单位工程合格率100％的建设目标。·66·华电技术第37卷3．3项目运营管理(3)发挥环境服务公司专业化、精细化管理优环境服务公司选派经验丰富的员工组建项目分势，减轻燃煤电厂环保压力。环境服务公司本身具公司，建立了完善的管理制度，从安全、设备、文明生有较强的专业技术优势，结合运行过程中积累的经产、劳动管理等多方面对运营工作做出严格规定，同验，不断优化设计、创新技术，通过对

7、不同项目运行时还制定了经济责任制考核标准，积极开展各项运人员进行集中培训、技术交流，进一步提高环保设施行小指标竞赛，不断提高运营人员操作水平及项目的运行维护水平，减轻燃煤电厂环保压力。可持续盈利能力。环境服务公司能够充分发挥专业化优势，通过环境服务公司拥有丰富的建设、调试、运营经建立环保设施经营的技术经济指标体系、系列化模验，将系统运行和设备异常处理进行了自动归档，形块化体系、批量定点采购体系、标准化管理体系及区成了信息库，为设备维护提供了技术支持。域人才库体系等，进一步降低运行成本，有利于集约环境服务公司还逐渐形成了区域化管理，降低化发

8、展，提高经济效益，进一步推进环境服务公司战了采购及管理成本，便于实现紧急备品、备件和检修略转型，实现科学、持续发展。人员的调配，提高设备的可靠性。5存在的问题及建议3．4项目运行状况以2012