论二战后英美宪法在日本的传承

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1、论二战后英美宪法在日本的传承论文关键词：日本国宪法议会内阁制人权保障司法制论文摘要：二战后，日本在盟军远东司令部的主导下制定了《日本国宪法》。这是一部适应时代潮流的新型宪法其在君主制度、议会内阁制方面深受英国宪法之影响；而在民主意识与国民主权、人权保障和司法制度等诸方面则受到美国宪法的深刻影响。其制宪过程中的宝贵经验和教训，对世界各国都有借鉴价值。考察日本宪法制定过程，探讨其所受英美宪法的影响及其原因，对完善我国宪政体制亦有很大裨益。日本是一个善于借鉴和吸收别国文化长处的民族，在法律方面亦是如此。日本法律虽然大部分学自大陆法系，但实际上很早就开

2、始学习和借鉴英国法的长处，二战后更是在美国的主导下，利用英美法对日本法的很多方面进行了改造。日本宪法是深受英美法“改造”的一个典型。一、二战后日本宪法的制定过程1945年8月15日，日本宣布投降，并接受《波茨坦公告》。根据《波茨坦公告》之规定，同盟国军队（简称“盟军”）进驻日本，从此开始了其长达六年的“治理”时期。日本国民亦在期待他们政府之改革。然而，投降之后的日本政府并无改革宪法和政府之愿望。在当时的日本，究竟有无修改宪法之必要，曾引起激烈之争论：一种意见是只要改变明治宪法的运用就可以达到目的，不必修改其条款另一种意见是仅仅在运用的改良并不充

3、分，有必要修改宪法条款；还有的意见认为修改是必要的，但由于处在联合国占领状态下修改宪法不好，应在将来恢复独立后修改。事实上，投降之后的日本，不仅政府毫无改革宪政体制的诚意，大多数法学界人士也并不赞同；就连曾深受《明治宪法》之害的法学家美浓部达吉E2](TatsukichiMinobe)都认为宪法的修改“没有必要”。在此情况下，来自盟军最高司令部的指令对日本战后宪法改革进程起到了重要的推动作用。1945年10月4日，盟军最高统帅部向当时日本的东久迩稔内阁下令，要求其修改宪法。次日该内阁因反对修改宪法而集体辞职。同月11日，新成立的币原喜重郎内阁同

4、样也收到来自盟军的要求修改宪法的指令，立即成立了以松本丞治国务大臣为主的宪法问题调查委员会，着手进行修改宪法的工作，并于1946年1月起草了宪法草案(即“松本草案”)。L4]盟军最高统帅麦克阿瑟将军认为松本草案对日本的民主化远远不够，遂亲自主持日本宪法的起草工作。麦克阿瑟于1946年2月3日命令其幕僚为日本政府起草示范宪法草案，盟军司令部政治局在2月10日完成并提交给麦克阿瑟。3日后麦克阿瑟让政治局惠特尼局长将宪法草案交给日本政府的代表吉田外务大臣和松本国务大臣。惠特尼正告日本政府：松本草案还不足以说明，日本己经吸取了战败的教，具有决心以和平社

5、会负责人的一员来行动的确切证据，并沿着盟国所认为的民主路线，以广泛的自由主义改造日本统治机构；最高统帅命令将其考虑的基本原理以宪法草案的形式向日本政府提出，日本政府为其宪法草案的起草应将它作为指南来使用。虽然币原内阁对麦克阿瑟草案大为吃惊，但经过多次审议后，终于在3月初决定大体上原封不动地加以采纳。3月6日，币原内阁的宪法修改草案纲要公布；4月17日又发表宪法草案。该内阁草案立即交付枢密院咨询，并于6月8日获得通过。众议院的审议自6月25日开始，经过了两个月的审议并作出若干修改后，众议院在8月24日予以通过，送交贵族院。经贵族院审议并修改的宪法

6、草案在10月6日通过。10月29日，经两院表决过的宪法修改草案经过天皇裁可，于11月3日在官报上公布。此即“1£$国宪法”。二、英国宪法对日本的影响在学界，英国宪法对日本的影响鲜有人提起。实际上，早在《明治宪法》颁行之前，英国宪法就在日本学界和政界产生了巨大的反响。法学家小野梓更是深受英国政治思想的熏陶，其著作《国权泛论》中详细介绍了英国的宪法、国会制度；其“君民共治”的理念，也是以英国式的议会内阁制宪法构想而建立的。可见，英国的议会制、内阁制等宪政思想很早就在日本产生了很深的影响。二战后的日本宪法更是受到了英国宪法相当大的影响，主要体现在以下

7、两个方面。（一）君主制度《日本国宪法》第一章对天皇的地位、继承、权限和任命等诸方面进行了详细规定，从中我们可以看到英国宪法的影响。日本宪法第1条规定：“天皇是日本国的象征，是曰本国民整体的象征，其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据。”无独有偶，1931年《威斯敏斯特法》（theStatuteofWestminsterof1931）序言中规定：“女王是英联邦各民族成员自由联盟的标志，并且由于它们是通过对女王的忠诚而联合起来的。”正如劳伦斯•比尔教授所说:“日本宪法或许参考了这段著名的话。”当然，英国女王在形式上保留了一些重要的权力，但数百年

8、来形成的英国宪法惯例严格限制了女王权力的行使，从这一点上来看，英国女王同日本天皇的权力和地位是非常一致的。（二）议会内阁制议会内阁制是从18世纪至19